上市国企的经理班子、党委会、董事会三个管治机构的各自职权分别是什么?各自职权间是否存在重叠? 举报 理由 举报 取消 如题 主要针对于有国企背景的上市公司 2017年7月10日 1 条回复 2528 次浏览 上市公司,企业管理,公司,国有企业,董事会
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谈谈我的理解。
从法理层面上讲,经营层和董事会的职权是比较清晰的,董事会管宏观、管战略方向,经营层负责具体执行,其中总经理由董事会任命,副总经理由总经理提名,应该是副总经理向总经理负责,总经理向董事会负责。而党委会法律地位就比较尴尬,在现行企业管理制度里面没有明确规定,所以名不正言不顺,当然在今年中央全面深化改革领导小组第十三次会议上,已经明确要确定国有企业党组织在公司法人治理结构中的法定地位。
在实际操作层面,实际上党建在国有企业里面也是非常弱化的,从党委书记负责制从厂长负责制转变之后,企业中心工作就是经济发展,国有企业党建工作一般都是说“围绕中心工作”,从最近中央巡视央企情况来看,情况非常不好,所以中央多次强调国有企业要坚持和加强党的领导,明确坚持党的领导是我国国有企业的独特优势。
在目前以及之前一段时间,企业的党委委员和经营层基本是一致的,所以企业党委会和经营的办公会很多企业合一,单独的党委会更多的时候是理论学习,民主生活会之类的纯党建活动。企业的董事会基本是经营层的核心成员,而且基本上很少看到否决经营层提案。综合来看,企业的经营层实际上拥有更多的职权。
当然,最关键的还是看一把手是董事长、总经理还是党委书记,一把手总是会利用自己掌握的董事会、总经理办公会、亦或党委会来掌控整个公司。