新电改背景下，电网企业员工培训工作如何转变思路，找好合适出路？ 举报 理由 举报 取消 相对于大多数企业来说，电网企业对员工培训工作的重视和投入都多，但是长期以来，自然垄断的行业属性导致电网企业员工培训并不刻意追求质量效益，培训更像是维持企业政治正确的一种手段罢了。电力体制改革必然会变革电网企业营收模式，结合移动互联网等发展浪潮，新时期电网企业员工培训工作应该基于何种合适的理念，如何进行变革，真正发挥人才培育职能呢？ 2017年4月28日 1 条回复 868 次浏览 HR,人力资源,员工培训
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第一次在知乎正经回答问题。作为电网企业负责员工培训工作的从业者，简要谈谈我对新常态下，电网企业如何优化员工培训模式的一些个人思考。
一、新电改改什么
（一）新一轮电力体制改革的主要内容
2015年国家正式启动新一轮的电力体制改革，采用“1+N”模式，先后印发一个纲领性文件（明确新一轮电改整体思路）和相关配套文件（一一落实各项细分举措），具体内容如下表梳理：
文件类型
文件名称
主要内容
重点
纲领性文件
《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》
一、电力体制改革的重要性和紧迫性
二、深化电力体制改革的总体思路和基本原则
三、近期推进电力体制改革的重点任务（有序推进电价改革，理顺电价形成机制；推进电力交易体制改革，完善市场化交易机制；建立相对独立的电力交易机构，形成公平规范的市场交易平台；推进发用电计划改革，更多发挥市场机制的作用；稳步推进售电测改革，有序向社会资本放开售电业务；开放电网公平接入，建立分布式电源发展新机制；加强电力统筹规划和科学监管，提高电力安全可靠水平；）
四、加强电力体制改革工作的组织实施
一、推动电力交易市场化
二、“三放开、一独立、三加强”
三放开：有序向社会资本放开配售电业务，有序放开输配以外的竞争性环节电价，有序放开公益性和调节性以外的发电计划
一深化：建立相对独立的电力交易机构
三加强：进一步强化政府对垄断领域监管，进一步强化电力统筹规划，进一步强化电力安全高效运行和可靠供应
配套文件
《关于改善电力运行，调节促进清洁能源多发满发的指导意见》
一、统筹年度电力电量平衡，积极促进清洁能源消纳
二、加强日常运行调节，充分运用利益补偿机制为清洁能源开拓市场空间
三、加强电力需求侧管理，通过移峰填谷为清洁能源多发满发创造条件
四、加强相互配合与监管，确保清洁能源多发满发政策落地
从政策层面促进清洁能源多发满发消纳，促进清洁能源发展
《关于完善电力应急机制做好电力需求侧管理城市综合试点工作的通知》
一、充分认识电力需求侧管理的重要意义
二、强化机制创新，实施需求响应
三、建立技术支撑，注重能力建设
四、加强经验交流，相互支持配合
五、创新资金运用，建立长效机制
六、明确评估原则，及早做好准备
以北京、上海、苏州、佛山、唐山为试点城市，组织实施需求响应，完善电力应急机制，以更加市场化的方式保障电力供需平衡
《关于贯彻中发[2015]9号文件精神加快推进输配电价改革的通知》
一、扩大输配电价改革试点范围
二、 全面开展输配电价摸底测算工作
三、改革对电网的监管模式
四、积极稳妥推进电价市场化
五、加强组织实施
一、进一步扩大输配电价改革试点单位，包括将安徽、湖北、宁夏、云南
二、对电网企业监管模式改为由购售价差的简介监管，转变为以电网资产为基础对输配电收入、成本和价格的全方位直接监管
《关于推进输配电价改革的实施意见》
一、总体目标
二、基本原则
三、主要措施（逐步扩大输配电价改革试点范围、认真开展输配电价测算工作、分类推进交叉补贴改革、明确过渡期间电力交易的输配电价政策）
四、组织实施
还原电力商品属性，按照“准许成本+合理收益”原则，核定电网企业准许总成本与分电压等级输配电价
《关于推进电力市场建设的实施意见》
一、总体要求和实施路径
二、建设目标
三、主要任务（组建相对独立的电力交易机构、搭建电力市场交易技术支持系统、建立优先购电有限发电制度、建立相对稳定的中长期交易机制、完善跨省跨区电力交易机制、建立有效竞争的现货交易机制、建立辅助服务交易机制、形成促进可再生能源利用的市场机制、建立市场风险防范机制）
四、市场主体
五、市场运行
六、信用体系建设
七、组织实施
旨在推动建立成熟稳定的电力市场
《关于电力交易机构组建和规范运行的实施意见》
一、总体要求
二、组建相对独立的交易机构
三、形成规范运行的交易平台
四、加强对交易机构的监管
五、组织实施
推进构建有效竞争的市场结构和市场体系，建立相对独立、规范运行的电力交易机构
《关于有序放开发用电计划的实施意见》
一、总体思路与主要原则
二、建立优先购电制度
三、建立优先发电制度
四、切实保障电力电量平衡
五、积极推进直接交易
六、有序放开发用电计划
七、因地制宜组织实施
推进发用电计划改革，更多发挥市场机制的作用，逐步建立竞争有序、保障有力的电力运行机制
《关于推进售电侧改革的实施意见》
一、指导思想和基本原则、工作目标
二、售电测市场主体及相关业务
三、售电测市场主体准入与退出
四、市场化交易
五、信用体系建设与风险防范
六、组织实施
对售电测市场的准入和退出机制做了创新性安排，这是新一轮电力体制改革的重要亮点
《关于加强和规范燃煤自备电厂监督管理的指导意见》
一、重要意义
二、基本原则
三、强化规划引导，科学规范建设
四、加强运行管理，参与辅助服务
五、承担社会责任，缴纳各项费用
六、加强综合利用，推动燃煤削减
七、推进升级改造，淘汰落后机组
八、确定市场主体，参与市场交易
九、落实责任主体，加强监督管理
对燃煤自备电厂的规范化发展进一步作出明确要求
根据方正证券易节能团队研究报告《2015年新电改11个文件最强梳理》整理
（二）新一轮电改体制改革内容概括
新一轮电力体制改革总目标是：通过改革，建立健全电力行业“有法可依、政企分开、主体规范、交易公平、价格合理、监管有效”的市场体制，努力降低电力成本、理顺电力价格形成机制，打破电网企业的行业垄断，理顺并真正还原电力的商品属性，进而建立高效安全、低碳环保的电力能源经济体系。
主要思路包括：
1. 独立的输配电电价；
2. 放开竞争性环节的电量计划与电价；
3. 交易中心独立；
4. 增量配电业务可引入混合所有制；
5. 配售分离，售电民营化；
二、新电改对电网企业有什么影响
1.
输配售一体化的业务模式被颠覆。在上一轮电改基本实现厂网分离，除发电外，电网企业形成集电力输送、电力统购统销、调度交易为一体的自然垄断格局。本轮电力体制改革是在国家能源革命大背景下进行的，“管住中间放开两头”是本次电改的基本遵循，根据9号文的规定，电网企业主要从事电网投资运行、电力传输配送，负责电网系统安全，保障电网公平无歧视开放，按国家规定履行电力普遍服务。在多买多卖的新格局下，电网企业定位和业务模式都被重新定义，进一步打破电网企业的业务垄断。
2.
赚取差价的营收模式被颠覆。本轮电力体制改革规定电网企业不能再以上网电价和销售电价的价差作为收入来源，而是按照“准许成本+合理收益”模式，按照政府核定的输配电价收取过网费，并加强对输配电价成本、收入、价格的全方位直接监管。对电网企业来说，从过去的赚取差价沦为通过收入电力输送的“过路费”，极大影响电网企业的营收能力，降本增效成为未来发展的必然选择。
简而言之，新一轮电力体制改革背景下，电网企业的垄断地位被进一步打破，企业的功能定位、业务模式、营收模式都会受到影响。电网企业要转变过去投资拉动、躺着赚钱的发展思路，主动作为拥抱市场化变革的发展大趋势，提高企业发展的内生动力。
三、新电改背景下，对电网企业员工培训工作有什么影响
基于新一轮电力体制改革背景对电网企业整体的影响，并结合近期相关试点单位情况的综合分析，一个基本判断是：在新常态下，电网企业员工培训工作是机遇与挑战并存，电网企业培训部门要想在新的发展形势下找到彰显自身价值的一席之地，关键是做好内功，提升培训工作质量效益。
机遇表现在：
1.
根据凯洛格在2009年发布的《企业大学白皮书3.0》，提出企业大学在组织转型过程中应该扮演的四种角色，即变革推动者、员工发展顾问、业务合作伙伴和培训事务专家。在电改这一新变革情境下，电网企业员工培训工作可以通过这四种角色定位（特别是前三种），找到自己的价值坐标。
2.
从变革推动者的角度来说，培训工作可以基于转型发展时期电网企业的战略规划、战略目标，总计提炼适应新常态的组织能力、岗位族能力、员工个人胜任能力，有针对性的规划学习发展体系，搭建适应新常态的人才培训解决方案，帮助电网企业更好的应对变革、适应变革。下表是参照凯洛格《企业大学白皮书3.0》，给出的电网企业培训部门作为战略推动者角色，进行运作的路径思路。
3.
从员工发展顾问的角度来说，培训工作作为企业人才发展体系的重要模块，应该发挥助力员工岗位胜任能力提升重要职能，并实现员工个人的职业生涯发展。而在新电改背景下，对电网企业员工来说也是不小的冲击。其一，电网企业员工长期在稳定静态的封闭体系中工作，缺乏应对变革的必要准备，而这正是有价值的培训工作应该着力的地方；其二，新一轮电力体制改革，电网企业的经营模式发生转变，也意味着员工的能力结构也要相应的发生转变，培训工作要及时有效的识别这些变化，思考培训工作应该如何助力员工提升能力，更好的适应电网企业业务发展要求。下表是参照凯洛格《企业大学白皮书3.0》，给出的电网企业培训部门作为员工发展顾问角色，进行运作的路径思路。
4.
从业务合作伙伴的角度来说，培训工作应该主动嵌入到电网企业运营的各项业务过程中，从投资回报角度审视业务流程、业务发展，找准业务改进、流程改进的关键问题，确定基于培训发展视角的问题解决方案，为电网企业业务发展做出贡献。例如，新电改背景下，电网企业也将组建售电公司参与售电业务，新的售电公司如何运营、如何在多市场主体中获取竞争优势等等，这些与具体业务提升相关的命题都是培训工作可以思考的，并很可能大有作为的着力方向。下表是凯洛格《企业大学白皮书3.0》，给出的，按照业务发展合作者定位的培训工作运作流程。
总之，在电力体制改革背景下，整个电网企业的经营发展都面临着巨大的不确定性。而无论是作为变革推动者、员工发展顾问、业务合作伙伴，电网企业培训工作应该都存在巨大的可作为空间。
挑战表现在：
1.
培训从业者自身的素质、专业能力是否能够胜任变革时期扮演变革推动者、员工发展顾问、业务合作伙伴的角色定位，存在较大疑问。电网系统如同一个封闭的围城，里面的人待久了，多数员工（包含培训部门）眼中只看到自己希望看到的世界，如果用一种角色来描述，或许凯洛格给出的企业大学四种角色定位中，只能称为上是培训事务专家。而其他三种更具战略意义的角色定位能否胜任，则未可知。
2.
比较来说，电网企业对员工培训工作的投入和重视不可谓不多（特别是高层重视），多数省级电网企业及地市局单位都拥有自己的培训中心专门承担员工培训工作，每年也投入大量经费支持培训工作。但是，缺乏竞争氛围的内部培训很少算计培训的投入产出，很少有人关注培训业务如何变革如何创新（例如标杆企业大学正在积极探索实践的互联网思维的培训、游戏化学习、社群学习、翻转课堂……）。新一轮电改对整个电力行业的影响，加之在移动互联网等新常态下员工培训业务层出不穷的创新发展，电网企业员工培训业务如果再不创新，可能会被市场上的替代性业务所取代（毕竟市场上已经存在大量的在管理培训、专业技术培训等领域深耕多年的培训机构）。因为在电网企业培训业务在今后发展中，必然更加注重培训投入产出效益分析。而至少到目前，电网企业培训部门还没有明显的显示自己在这一领域的竞争优势。
3.
相关政策变革带来的不确定性，可能会对培训部门员工造成一定的负面负担。例如，根据发改委对部分试点电网企业成本核算时提出的意见，认为电网企业员工培训从业者的收入待遇应该从培训经费列支，这一观点如果成为事实，势必会给培训岗员工带来极大惶恐，而且可能会限制培训经费投入具体培训业务中的积极性。
四、新电改背景下，电网企业员工培训工作应该做出哪些转变
所谓太阳底下本没有新鲜事，无论是否存在电力体制改革，以及电改对电网企业培训工作的影响几何，电网企业员工培训业务持续创新，构建培训业务的核心能力，都是最基本也是最有效的发展思路。以下，给出一些个人对于电网企业员工培训工作应该转型的大致方向（深入分析会在今后的知乎文章中逐步推出，诚邀关注）：
1. 找准培训部门的角色定位。所谓理想很丰满现实很骨感，在理论上、在规划上我们常常看到电网企业培训中心的雄心壮志和豪情万丈，例如要建设一流的企业大学，要助推战略、支撑业务、加快员工发展等等多种角色，而在现实中往往又怂了，只能抠抠搜搜的做一些具体的培训业务实施工作。无论是对于一个企业来说，还是对于培训这一具体业务来说，如果想要做成所有的事情，往往就会导致所有的事情都做不好。所以，培训部门要找准自己的定位，搞清楚自己真正对企业贡献价值的点在什么地方，比如我就专注的做好支撑业务的培训，专注的做好支持员工发展的培训等等，集中优势资源打造自己的品牌才是王道。
2. 整合培训资源，形成统一的出口。目前很多电网企业培训中心的组织架构是直线职能制，有专门的部门负责培训管理、负责培训课程开发、负责培训师资培养、负责学习平台建设等等。可以说，培训业务能够触及到的内容都已经覆盖了，但是存在很大问题是缺乏对资源的有效整合与统筹使用，导致聚焦到一个具体的培训项目策划实施上，找不到师资、找不到课程等情况层出不穷。在整个电网企业都在更加注重投入产出、更加注重质量效益的未来转型期，电网企业培训中心各个业务板块如果还是各自为政缺少整合，产生的资源消耗浪费必然不会被公司所容忍，更应该主动作为及早做出转变调整。
3. 融合移动互联网等大的发展趋势，未来的培训部门运作模式应该是“大平台+小前端+富生态”，培训部门的核心竞争力是搭建有效的培训平台。大平台是对整个培训体系的整合，构建有效的知识管理平台、员工学习平台、培训数据分析平台……；小前端，一方面指打破电网企业培训中心原有的直线职能制的条块分割限制，按照矩阵制或近来兴起的合弄制（小组制）制模式，转化为一个个项目小组加强资源整合，另一方面也体现“高手在民间”的思维认知，集合每一位员工认知盈余的力量， 让每一位员工都能贡献分享自己的智慧、经验、知识（例如京东大学的京东TALK）；富生态，也即构建有意义的、有效的多种链接，例如员工与知识的链接（可以通过多种在线学习平台）、员工与员工的链接（社群学习）、员工与老师的链接（师徒制、老师的粉丝效应）……。
4. 提高培训中心自身的专业能力。在移动互联网时代，培训工作已经产生巨大的创新发展。例如京东大学引入互联网思维的痛点、尖叫点、引爆点，重新设计一系列有价值的培训项目；新生代员工参加培训学习，更加主动培训体验，因此场景化学习、社群学习、游戏化学习等新探索层次不穷；碎片化时代，微课开发成为新趋势……。所有这一切，都在不断颠覆电网企业培训从业者的专业认知，如果不能及时更新自己的理念，紧跟浪潮提高自己的专业能力，和可能会被这个社会所淘汰，跟不用说在企业的价值了。