销售公司80%的人未出单，到底是谁的问题？

创业型公司 全国各地分公司很多但是业绩却不是很乐观，就拿某分公司来说，5月份成立，到目前有30人左右，快一半的管理者，一半的员工，员工中出单率较低。新开发的客户，到此为止共4人出单，各出一单，另有一两个是利用自己资源出两三单还有绝大部份人是没有开单，师龄最长的从公司成立到现在。月底公司重新洗牌，没开单的全部开掉。但是出单面很小，单量也很少没有业绩 出不了单 到底是管理的问题还是销售自身的问题？