部门经理因担心公司薪酬太低招不到人，不愿开除行为表现差的员工，导致业务水平低，该如何解决？

公司薪酬低于市场平均水平，部门负责人怕短时间内招不到人，自己要顶岗，就放任行为表现差的员工继续留在公司，影响公司整体效率，形成恶性循环，作为人事应该如何帮助解决问题。