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国资背景企业的国有股东都是分别由什么政府部门投资的?为什么?

比如说中信等金融机构的国有股东是财政部,一汽上汽的国有股东是国资委,还有一些企业的国有股东是交通厅、经济与信息委员会、供销合作社、中国金融教育发展基金会(这几个实在不知道如何在追溯上级股东或者投资方了)……之类的。为什么会出现这些不同?未来如果要改革,就股权架构而言,方向会是什么样的?

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