2016年中国会展业政策发展,依然存在哪些问题?

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产业政策是政府为支持或限制行业发展而做出的重大宏观决策。2016年的今天,会展业的产业政策问题已经越发的引起了专家、学者和政府有关部门的高度重视。无论是在过去,还是在2016年的今天,制定会展业的产业政策都还有哪些问题要必须慎重面对和考虑的?

2017年12月5日 2 条回复 868 次浏览

发起人:袁帅 管理专家

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  1. 袁帅
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    2016年,会展产业政策依然离不开这四要点

    产业政策是政府为支持或限制行业发展而做出的重大宏观决策。2016年的今天,会展业的产业政策问题已经越发的引起了专家、学者和政府有关部门的高度重视。

    其实,无论是在过去,还是在2016年的今天,制定会展业的产业政策都离不开以下这四要点考虑。

    一、【是制定限制性政策还是鼓励性政策】

    这是一个最根本的政策导向问题。

    政策是严肃的,不能朝令夕改。企业的失误只能导致局部的损失,不影响大局,而政策失误将关系到整个会展业的生死存亡。

    因而政策必须是有高度的,要高屋建瓴,这种高度从哪里来?主要是基于对会展业运行规律的深刻理解。同其它许多行业相似,会展业也首先面临一个要制定鼓励性政策还是限制性政策的问题。截止到2015年,各项报告数据显示,目前在中国,会展业发展依然过热,而有些专家则从产业的带动效应上评判,认为会展业远未达到理想状态,更谈不上过热。

    为了拿出高水平的政策,目前最关键的是加强对会展业的研究,真正弄清楚为什么要发展会展业?会展业给现实经济解决了哪些问题?对经济增长、对人民生活水平提高有哪些好处?

    从目前已有的成果看,会展业的研究虽然重视上得以缓解,但是较国外相比,我国所处仍然很薄弱在这方面上,如何能够使会展政策达到会展产业平衡发展的效果,既有所限制又有所鼓励,还需要业内认真思索与研究。

    二、【是遍地开花还是某些区域优先发展】

    这是一个重要的地区布局问题。

    会展业的发展要有一定的基础条件,如自然地理条件、交通通讯等基础设施、会展场馆、产业基础、政策环境等。并不是所有的城市、所有的地区都具备这些条件,因而会展业不可能遍地开花,只能根据这些条件,有选择、有重点地发展。

    那么,优先发展哪些区域呢?首先是北京、上海、广州三个具有重量级的中心城市,因为这些城市已经基本具备了发展会展业的社会、经济与文化基础,无论是组展商、参展商还是一般观众,都能够在这些城市找到参展与参会的理由。

    其次是特色级会展城市,如大连、青岛、深圳、成都、珠海、济南、厦门、重庆、杭州等,这些地区要么在城市风光方面具有垄断性,要么是区域经济文化中心和交通枢纽,容易找出自己发展会展业的特色和“卖点”。

    三、【是展会与大型活动同步发展还是分类区别优先发展】

    这是一个重要的产品布局问题。

    从国外的有关研究看,不少学者把展览、会议与大型活动捆绑在一起,共同构成一个“会展业”。

    其理由主要有两点:一是这三类活动都是那种长时期策划、短时期聚集、对餐饮、住宿、旅游等具有较大带动性的活动。

    二是因为近年来的发展趋势已经表明这三类活动之间的界限在逐渐模糊,通常的情况是展中有会、会中有展、大型活动中既有展又有会。

    但是,从活动目的和具体运作方式来说,三者又有很大不同。一般说来,展览尤其是商贸展览,其直接目的是促成交易,是商品买家和卖家的聚会,其寻找交易伙伴的目的性非常明确。而大多数会议的目的在于交流信息,或者是单向的宣传,如培训、产品说明会等,或者是双向的交流,如研讨会等,能否达到沟通的目的是评价会议成败的关键之一。

    相比而言,大型活动如奥运会、世博会以及各地的节庆活动等,其目的性比较复杂,可能是为了政治宣传、也可能是为了活跃居民生活,抑或是为了树立政府形象,从这一角度看,大型活动的市场化程度低,大多数大型活动需要政府出面,需要财政补贴。

    鉴于这三类活动的不同特点,在制定政策时,我认为不能同步发展。具体说,由于贸易展览是一种交易成本较低的贸易方式,要采取鼓励政策,大力发展;会议市场比较复杂,虽具有促进经济技术发展的积极意义,但过多、过滥的会议同样有“文山会海、浪费资源”之嫌,所以经贸类、技术类与学术类会议可以优先发展,其它会议要区分情况,加以限制;大型活动一般是由政府投资的,虽然在宣传政府形象、活跃居民生活氛围等方面具有一定的积极意义,但在政策上要加以限制,以防止各级政府好大喜功,误入歧途,浪费国民财富。

    四、【如何处理保护民族产业和对外开放的关系】

    这是一个中国会展业如何在国际经济一体化背景下寻求发展的重要问题。

    中国会展业目前还是一个“幼稚产业”,产业组织化程度不高,国际竞争力不强,这是一个不容回避的事实。

    造成这种现状的原因是多方面的,主要包括:

    (1)会展业改革相对滞后,计划经济体系下的利益格局尚未解除,会展业中的政企关系尚未理顺;(2)会展行业的开放滞后,国外展览公司的办展资格仍有限制,同WTO所倡导的开放、竞争与国民待遇精神尚有差距;

    (3)政策供给严重滞后,导致会展业无规可循,办展办会主体鱼龙混杂,扰乱了市场秩序,损害了行业形象;

    (4)行业自律组织发展滞后,全国性行业协会尚未形成,各地方协会不少流于形式,形同虚设,职能残缺。

    这些问题是由于历史原因造成的,不可能在较短的时期内彻底解决,中国对国外会展业开放市场是一个必然的趋势,因而协调民族会展业与国际会展业之间的关系,同样是政策制订中必须慎重考虑的问题。

    会展业作为新兴服务业,是2l世纪的朝阳产业,有着巨大的发展潜力。它带动纺织服装、住宿、餐饮、通讯、旅游、购物等各类相关产业,因此,中国会展业的发展,需要产业政策上的引导和正确支撑。

    文提供:会点网袁帅

  2. Francisca Shen
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    一、行业管理的问题

    一直以来我国展览业的行业管理就有点混乱,说的最多的就是展会项目多头审批现象。从国外展览业发达的国家看,展览业占GDP的比重大致在0.1%~0.2%之间,而目前我国该比重仅0.05%。

    造成行业管理混乱的原因在于国内缺乏一个行业管理体制,比如美国和德国展览业内均有全国性专业协会:

    – 美国展览行业内比较知名的协会组织有独立组展商协会(SISO)和国际展览管理协会(IAEM),它们的会员分别是独立办展的展览公司和举办展览会的协会,还有贸易参展商协会(TSES);

    – 德国展览和博览委员协会(AUMA )是德国展览业国家级的权威组织,代表政府对整个行业进行宏观调控。

    反观国内,除了会展经济研究会和中国展览馆协会以外,还没有建立起一个权威统一的展览行业协会,缺乏统一的指导规划的结果就是,重复办展现象普遍,运行效率低下。

    二、专业化程度的问题

    欧美国家的展览业都有一个很突出的特色,即展览的专业化,不仅有符合国际标准的专业化展馆,而且形成了一套专业化的展览服务运作模式。相比较,我国展览业的整体专业化程度较低,上海、北京、广州、深圳等会展中心大力建设了一些国际标准的专业化展馆,在配套设施方面比如停车场、货运设施和休闲设施的专业化程度还是需要提高的。

    三、展览品牌的匮乏问题

    品牌展会代表了行业的发展方向。如德国慕尼黑每年举办40多个重要展览会,其中领导性展会占一半以上,这些高规格高水准的展会为慕尼黑赢得了大量参展商,增强了对旅游者的吸引力。再对比我国来看,目前我国具有较大规模和国际影响力的展会品牌较少,主要有“广交会”、“国际服装博览会”、“西博会”,但诸多展会局限于国内某个区域,规模偏小,影响力弱,综合效益低,市场竞争能力有限。这些民族化展览品牌与德、美的国际性展会相比,无论在品牌知名度上还是在品牌价值上,均存在着巨大的差异。

    导致我国展览品牌匮乏的原因有两方面,一方面是行业组织对于树立展会品牌的观念不是很强,没有进行良好的积极引导;另一方面在于会展企业集团化发展不显著,全国鲜有知名大型展览集团。

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