英国公投脱欧这件事是否表明民主的局限性？

苏格兰要独立，北爱要独立，英国要脱欧，为什么总发生在英国。希望得到由浅入深层次的回答，这是否说明所谓民主并不完全适用于所有国策。民主是不是应该给所谓人民划分一个层次，不过这样的话不又是不民主了，不公平了。究竟应该怎么理解资本主义民主。