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没有董事会咋办
谢邀。（第一次被人邀请啊啊啊 终于可以说一次“谢邀”啊啊啊啊好激动！）
题主的问题应该包含两个方面：
1、合资经营企业的最高权力机构是否是“董事会”？
2、当合资经营企业不设立董事会的时候，谁来行使最高权力机构的职能？
1、是否是董事会？
要考察最高权力机构是否是董事会，我们需要回归法条来考察：
《中外合资经营企业法》
第六条 合营企业设董事会，其人数组成由合营各方协商，在合同、章程中确定，并由合营各方委派和撤换。董事长和副董事长由合营各方协商确定或由董事会选举产生。中外合营者的一方担任董事长的，由他方担任副董事长。董事会根据平等互利的原则，决定合营企业的重大问题。 董事会的职权是按合营企业章程规定，讨论决定合营企业的一切重大问题：企业发展规划、生产经营活动方案、收支预算、利润分配、劳动工资计划、停业，以及总经理、副总经理、总工程师、总会计师、审计师的任命或聘请及其职权和待遇等。
第六条 合营企业设董事会，其人数组成由合营各方协商，在合同、章程中确定，并由合营各方委派和撤换。董事长和副董事长由合营各方协商确定或由董事会选举产生。中外合营者的一方担任董事长的，由他方担任副董事长。董事会根据平等互利的原则，决定合营企业的重大问题。
董事会的职权是按合营企业章程规定，讨论决定合营企业的一切重大问题：企业发展规划、生产经营活动方案、收支预算、利润分配、劳动工资计划、停业，以及总经理、副总经理、总工程师、总会计师、审计师的任命或聘请及其职权和待遇等。
由法条可知，中外合资经营企业必须设立董事会。并且根据本条的内容，董事会可以讨论决定合营企业的一切重大问题，这实际上就是在行使合资企业“最高权力机构”的职能。
2、不设立董事会的时候，由谁来行使最高权力机构职能？
合资经营企业必设董事会，那么那些企业可以不设立董事会？
《公司法》
第五十一条 股东人数较少或者规模较小的有限责任公司，可以设一名执行董事，不设董事会。执行董事可以兼任公司经理。 执行董事的职权由公司章程规定。
第五十一条 股东人数较少或者规模较小的有限责任公司，可以设一名执行董事，不设董事会。执行董事可以兼任公司经理。
执行董事的职权由公司章程规定。
由法条可知，股东人数较少或者公司规模较小的有限责任公司，不设立董事会是允许的，但必须设立执行董事。并且执行董事的相关职能可以由公司章程加以规定。
可以有执行董事
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谢邀。（第一次被人邀请啊啊啊 终于可以说一次“谢邀”啊啊啊啊好激动！）
题主的问题应该包含两个方面：
1、合资经营企业的最高权力机构是否是“董事会”？
2、当合资经营企业不设立董事会的时候，谁来行使最高权力机构的职能？
1、是否是董事会？
要考察最高权力机构是否是董事会，我们需要回归法条来考察：
《中外合资经营企业法》
由法条可知，中外合资经营企业必须设立董事会。并且根据本条的内容，董事会可以讨论决定合营企业的一切重大问题，这实际上就是在行使合资企业“最高权力机构”的职能。
2、不设立董事会的时候，由谁来行使最高权力机构职能？
合资经营企业必设董事会，那么那些企业可以不设立董事会？
《公司法》
由法条可知，股东人数较少或者公司规模较小的有限责任公司，不设立董事会是允许的，但必须设立执行董事。并且执行董事的相关职能可以由公司章程加以规定。
可以有执行董事