企业所有问题都是管理不善吗？

我身在一家外企，之前在国企。两者倒是有个共同点，就是对事故或者员工错误的处理，均把错误丢给了底层职员。我一直认为所有业务的错误大多是管理问题，管理出现问题的原因是用人不当。员工只要不是心怀鬼胎是不会故意犯错的。