如何看待美国对中国钢铁产品征收超 75% 反倾销税?会带来哪些影响?

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新闻背景:美国对中国钢铁产品征收超75%反倾销税 中方回应

美国商务部2月2日发布最终裁定认为,从中国进口的不锈钢板和钢带获得补贴,以低于合理水平的价格在美国市场倾销。这表明,美国商务部在对中国不锈钢板产品征收关税的道路上又前进了一步。

美国商务部称,它确认这些进口产品的反倾销税率在63.86%至76.64%之间,针对强制应诉企业“山西太钢不锈钢有限公司”(Shanxi Taigang Stainless Steel Co Ltd)的反补贴税率为75.60%。

报道说,如果美国国际贸易委员会之后确定其此前的调查结果,认为美国此类产品受到了不公平竞争的伤害,这一反倾销税将生效并持续5年。

2017年2月22日 10 条回复 1488 次浏览

回复 ( 10 )

  1. 余鹏
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    钢铁出口不是中国对美出口的大项,这个争端本来就是对工会的回应

  2. 凉宫春日
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    开始都不算。

    这只是奥巴马时代的常规争斗而已。

  3. 姨派胡言
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    就算中国真的倾销了,也不应该由政府来反,应该由民间自组织执行,比如抵制中国货,打砸唐人街等。什么事都交给政府最终会变成利维坦 ,费拉化路径锁定 。

  4. 匿名用户
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    山西药丸 ,前太钢某分厂职员,本来效益就不怎么样,现在?唉

  5. 耿松源
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    并不是开始,在反倾销案开始调查的2016年四月太钢已经停止了不锈钢冷轧卷向美国的出口贸易,因为这个反倾销是有追溯时限的。但是我们还有其它产品可以出口到国际市场去,反倾销只是反的一个小项,并不能因为反倾销而放弃整个市场。当然美国钢厂本身常年没有设备更新,人力成本高,在正常国际竞争中是竞争不过中国钢厂的这也是事实。

  6. 匿名用户
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    题主,首先你问的不对。这类问题建议不要看各大门户网站和新闻媒体,而要看商务部贸易救济调查局官方网站。

    这个案子全称叫“美国对华不锈钢板带反倾销反补贴案”。下边是贸易救济调查局官网上的相关消息。

    美国华盛顿时间2017年2月2日,美商务部公布对华不锈钢板带材(Stainless Sheet and Strip)双反案反补贴和反倾销终裁结果。裁定中国企业补贴幅度为75.6%-190.71%,倾销幅度为63.86%-76.64%。该案于2016年3月4日立案,据美海关统计,本案涉案金额约3亿美元。美国际贸易委员会拟于3月20日作出本案损害终裁。

      美方公告见

    可能对钢铁业产生的影响,高票刘航答案已经说的很清楚了。需要补充的是:

    第一,我国已经连续21年成为世界范围内遭遇反倾销的第一大国,连续10年成为遭遇反补贴调查的第一大国。

    第二,钢铁业又是双反的重灾区,根据商务部公布数字,2014年,钢铁和钢铁类产品遭遇国际贸易摩擦27起,涉案金额23.2亿美元;2015年上半年,钢铁产品和制品遭遇国际贸易摩擦11起,案件数量占比30%;涉案金额占比高达58%。

    第三,国际贸易摩擦金额占我国年出口总额的0.5%。

    2014年,我国遭遇国际贸易摩擦97起,涉案金额104.9亿美元,同年进出口总额4.303万亿美元,其中出口2.343万亿美元。

    2015年上半年,我国遭遇国际贸易摩擦37起,涉案金额35亿美元,同期进出口总额1.881万亿美元,其中出口1.072万亿美元。

    国际贸易摩擦金额不足进出口总额1%,也就0.5%左右。

    第四,刘航说得对,经过多年双反,美国对华钢铁已经反的不剩下什么了。在我看来,双反很像是给民众交代的出气筒。宣传效果好,实际影响未必有那么大,这也是我认为川普上台比希拉里强的原因。毕竟,我们已经当了多少年的被双反第一,如果川普继续用这个来整我们,真的不必太紧张。

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    兑现承诺而已

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    工作机会争夺白热化,谁的国家失业率越高,谁在将来博弈中就越不利。在不触动统治阶级的蛋糕前,这是各国能想到的最佳方案了。

  9. 梁润
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    几个重点。

    1、国际贸易中的反倾销案例都只不过是政治斗争或潜在利益的具现化表现形式,“倾销”这一定义中的“不合理价格”,由于实际商业模式上营销策略的多变和竞争成本的高低不同,是永远无法给出一个可量化的公式去计算的。

    得益者会觉得这逻辑(反倾销评估报告)很有道理,失势者(被打击的人)欲加之罪何患无辞。

    2、关于反倾销背后的“政治斗争或潜在利益”,前者不是我强项就不多谈了,后者可以延伸一下:

    首先从“倾销”而言,实际上进口国的商人并非都是(或者说都不)排斥的,原理很简单,无论是贸易商还是加工厂,作为一家企业的本质是为了盈利,若能降低采购成本同时得到一样品质的原材料,肯定是何乐而不为(相信没有一个资本家会主动因为可以帮助上游的供应商可以多制造几个就业岗位,而去承担更高的采购价格吧)。

    而排斥低价的人(潜在利益得益者),无非是两种,一是进口国政府,因为进口贸易量若是超出了他们给自己定义的“合理规模”,是会直接打击到他们当地的就业机会和纳税数量等方面的,更有甚者,会造成国内社会资本为了追逐低成本而外流。

    二是进口国内的同类产品制造商,这也易懂,增加竞争对手嘛,生意不好做了嘛,资本家、相应组织机构或财团肯定不乐意,然后就官商勾结嘛。

    3、回到题目,个人觉得这次反倾销没有“是不是个开始”一说,因为本身我国钢材给美国反倾销已经不是第一次了,然而反倾销这鬼东西其实也是有一定期限的(一般一个国家对某个地区某种产品的反倾销会在通告时就标明这次反倾销的行使期是几年),更有趣的是进口国的反倾销政策也有可能行使到一半或是什么时候突然取消(反正基本上就是他们说了算),还是那句,反倾销不过是一种斗争工具罢了。

    PS:

    关于我国为啥钢材需要大量出口或是为啥会“低价”出口

    关于某钢材巨企利用反倾销政策来反其道而行之(进行全球扩张)

    有兴趣者可以咱们再瞎扯一会

    ——–更新—————-

    原来钢铁行业的干货在知乎还是有人看的。

    有朋友在问关于“利用反倾销来进行全球扩张”的问题,干货如下:

    对于很多有自己出口业务的中小型企业、和无数浴血奋战在外贸行业一线的业务员来说,让产品进军目标市场就等同于把产品出口到目标的区域。

    以上无可厚非。

    同时,他们也总会无可避免地、或是意料之外地碰到反倾销等环境政策(当然还有很多其他进出口的问题,但今天这里咱们还是先谈反倾销),这是他们逃不掉的,或是需要“冒险”才有机会混过去的。

    而另一面,有实力的大老板们还有另外一招可使,“植入”,说人话就是直接越过贸易壁垒,把生产企业建在目标市场当地。

    这么做的商业好处大家都懂,节省运输成本嘛、让产品融入当地实际情况嘛、和目标客户拉近合作关系嘛……

    而与反倾销有关的好处是,是部分企业已经可以和某些地区的政府“打成一片”,变成当地的经济核心力量,变成一个“需要被保护”的对象。

    若给大家串成一部连续剧,剧情(正在进行时)大致如下:

    1、甲国的A、B、C三个公司都有产品想要出口到乙国,但他们三者都会因为两国之间反倾销的影响,而被乙国课征很高的税负。

    2、于是甲国A公司的老板直接跑到乙国当地建立分公司(或是和当地潜在利益得益者共同建立合资公司),躲开关税的同时瓜分当地市场的需求。

    3、由于甲乙两国之间的反倾销政策依然持续,B、C两公司因为实力不够仍要继续“受难”。

    4、然而A公司还不满足,说除了甲国的B、C公司外,其他还有别的国家的同类型产品也会因为进口过来对自己造成冲击,于是就编出几个解决乙国当地就业、提高技术进步、创造千亿GDP等理由来力求乙国政府保护自己(和潜在利益得益者),理想状态就是乙国对其他各国的反倾销浪潮一波接一波。

    5、目前进展是,A公司还用了同样的手法还进入了丙、丁、戊等等其他各国。

  10. 刘航
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    这个问题正好刚刚做完简单的分析,有些数据不掌握,所以只能定性分析,各位将就着看吧。

    先说结果,中国对美国的钢材出口继续下降,但是也没多少可降的空间了,因为由于连续的双反,中国出口美国的钢材本来就已经很少了。这一系列关税壁垒将保证在特朗普未来的基建计划中,能够最大限度地使用美国自己生产的钢材。

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    • 中美贸易总额开始下降

    2015年,美国与中国双边货物进出口额为5980.7亿美元,增长1.3%。中国超越加拿大成为美国最大的贸易伙伴。2016年以来,随着中国国际贸易的多元化日趋发展,中美双边货物进出口总额有所下降,但中国仍然是美国的第一大贸易伙伴。

    据美国商务部统计,2016年1-9月,美国与中国双边货物进出口额为4163.4亿美元,下降6.0%。其中,美国对中国出口793.3亿美元,下降5.5%,占美国出口总额的7.4%,与上年同期持平;美国自中国进口3370.0亿美元,下降6.1%,占美国进口总额的20.8%,下降0.4个百分点。美方贸易逆差2576.7亿美元,下降6.3%。

    表1:2016年1~9月中美双边进出口总额

    数据来源:商务部国别报告

    从中国出口到美国的商品种类来看,2016年1~9月份,中国出口到美国的钢铁制品总额为78.6亿美元,同比下降3.6%,贸易额占比不到中美贸易总额的2.3%。在钢铁的主要下游行业中,仅有机械器具及零件、车辆及其零附件两项进入主要出口商品类别。其中,车辆及其零附件出口额占比为3%。核反应堆、锅炉、机械器具及零件出口额占比较高,达到21.3%。

    表2:美国对中国出口主要商品构成(章)

    数据来源:商务部国别报告

    美国政府的权力更迭,为中美贸易的未来增添了诸多不确定因素,尤其是特朗普在数次公开表态中对于中国货物出口、人民币汇率等方面的言论,更是直接将矛头对准中国。

    • 特朗普的“基建计划”仍然要依靠进口钢铁

    1月21日,特朗普在就职演说中提到:“要建立新的道路、高速公路、桥梁、机场、隧道和铁路”,再次强调其加大基础设施建设的主张。

    特朗普非常支持对基建的投资,竞选期间甚至提出了10年“万亿美元基建计划”,以完善美国的桥梁、铁路、机场、水电系统等。这1万亿美元主要来自于私人公司的投资,并给予这些公司税收优惠和其他形式的投资回报。除此之外,特朗普还将促使国会对于基建项目给予资金支持。

    这一政策在美国钢铁工人中得到的呼声最高。根据摩根士丹利的预测,特朗普的基础设施刺激经济计划,预计可以让美国钢铁需求在未来的5年内,每年增长2200万吨。

    根据美国钢铁学会的统计数据,截至2016年12月31日,美国2016年累计粗钢产量为8797.2万短吨,比2015年同期的8841.9万短吨下降0.5%;产能利用率为70.8%,比2015年的70.1%提高0.7个百分点。照此估算,2016年底美国国内粗钢产能为1.243亿短吨,相当于1.127亿吨。

    我们按照极端的情况进行估计,特朗普的基建计划增加的每年2200万吨粗钢产量全部由美国国内的产能进行补充,那么美国国内粗钢产量将由2016年7979万吨,增长至1.018亿吨。假设总产能不变的情况下,美国国内的粗钢产能利用率将达到90.3%,远超出产能利用率的合理区间。因此,在短期内美国钢铁企业难以通过新建补充炼钢产能,美国国内难以满足每年2200万吨的粗钢需求增量。缺口部分依然需要通过进口来满足。

    • 中美贸易战将从钢铁打起?

    我国钢材出口至美国的比例很低,且近两年呈下降趋势。2015年,我国出口至美国的钢材为242万吨,占当年钢材出口总量的2.16%;2016年1月-11月,我国出口至美国的钢材为107.5万吨,同比大幅下降53.32%,占比仅为1.06%。我国对美国钢材出口下降的绝对值和比例,

    与此同时,2016年1~11月份,中国出口到美国的钢材均价达到1441.08美元/吨,相当于中国钢材平均出口均价的2.9倍,同比增长23.6%。表明中国出口到美国的钢材已经基本以中高端钢材为主,而基建使用的中低端钢材的出口基本已经绝迹。

    此外,根据海关数据,2016年1-11月,我国出口美国市场的焊管类产品为15.7万吨,占总出口美国钢材总量的15%。无缝管产品出口美国总量为7.2万吨,占总出口美国钢材总量的7%。而出口镀层板类产品以及钢筋类产品的总量分别为11万吨和10万吨,分别占到出口美国钢材总量的10%和9%。而出口美国的中厚宽钢带和中板的总量仅3.4万吨,占我国钢材出口美国总量的3%。管材、镀层板、钢筋对美国的出口份额占到出口美国总量的50%以上。意思是,对于美国市场而言,我国钢材出口主要集中品类为焊管、无缝管、镀层板、钢筋和铁道用材。这明显区别于我国出口到东南亚市场和韩国市场的以热轧薄厚板为主的产品结构。

    究其原因,是美国对中国钢材产品出口征收了高额的反倾销和反补贴税。下表列举了最近几年美国对中国钢材实施双反的结果(含复审),涵盖了碳钢合金盘条、冷轧钢板、不锈钢板带材、无缝钢管等品种。高额的反倾销和反补贴税率基本断绝了中国钢材占领美国市场的奢望。

    表3:美国对中国部分钢材品种的反倾销和反补贴税率

    数据来源:中国贸易救济信息网

    因此,虽然特朗普多次在公开场合表示将对中国进口产品征收高额关税,但这实际上已经很难对中国输美钢材造成太大影响。因为中国钢材出口美国的大门早在过去的几年间就已经逐渐关闭了。这次事件与前几年美国先后对中国钢材进行的双反调查形成了对中国进口钢材产品的一系列关税壁垒。在这种壁垒下,可以最大化地让美国的基建使用自己国家生产的钢材。

    因此,虽然美国本土的钢铁产能很难满足每年2200万吨的需求增量,但中国钢铁很难从中获得机会。与此同时,近年来,美国对韩国、俄罗斯等主要钢材出口国也发起了大量的反倾销调查,这些国家输美钢材的途径也越来越不顺畅。预计,巴西、土耳其、日本等国的钢材将填补美国钢材供应的缺口,从特朗普的政策中获益。

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