如何解决因常年不规范工资调整导致的招工难问题？

公司情况：我司是广东的一家塑胶模具厂，目前共有员工人数30，主要分为模具，注塑，生产三个部门，公司现处于产品转型，产业链升级阶段，但仍未完全抛开以前的旧有产品，老产品以及新产品处于共存的局面，且相较于当下其他小型企业，我司人均工资水平确实较低，难以聘请合适的人员。

难题：自2012年起，我司对现有人员的工资水平进行了适度调整，但调整幅度较不稳定，五年下来与其他同类型企业相比产生了300元的工资水平差，导致应聘人在了解工资水平后因工资水平低而放弃就职。

其中：

2012年人均上调幅度约为100元，

2013年人均上调幅度约为200元，

2014年人均上调幅度约为50元，

2015年人均上调幅度约为100，

2016年人均上调幅度约为250元。

五年来我司的总人均工资水平调整幅度为700元，而其他同类小型企业每年人均工资调整幅度均在200元，总调整为1000元，因而与我司形成了300元的工资水平差异。

已采取措施及存在问题：

2016年针对我司工资水平较低且为稳定新老员工，管理层对员工工资水平进行了较大幅度调整，但因往年工资调整幅度不同导致的水平差，即使在2016年提升工资水平后，仍与当下市场普工工资水平有300元的工资差异。导致现在3年以上老员工人均工资水平在2200元左右，而新员工只能给其提供到1700元左右的工资水平，如若满足新员工月均2000元的薪水要求，一方面老员工会对公司管理有看法，另一方面公司人工成本将在短时间内大幅增加，成本压力较大。

希解决：如何在稳定老员工的同时调整工资结构方案，避免短期内人工成本增长过快