固定资产投资项目资本金制度到底是什么？

最近国务院发布了《关于调整和完善固定资产投资项目资本金制度的通知》，里面规定了各行业固定资产投资项目的最低资本金比例等。想请教能人固定资产投资项目资本金到底是什么？在哪里能体现出来这个比例的规定。我理解这个投资项目资本金，是由投资者认缴的出资额，对投资项目来说是非债务性资。这不是就是注册资本么？对于内资企业来说，在公司设立的时候需要登记的只有注册资本啊？不像外资企业还有投资额和注册资本，债资比的要求。对于总投资额在哪里体现呢？外资应该不适用于固定资产投资项目资本金制度吧。固定资产投资项目资本金制度到底是指什么啊？投资者认缴注册资本中固定资产的投入比例？实在不明白。求能人赐教。