国企并购困局咨询？

意向收购方：某大型股份制民营企业，业内国内第一；意向被收购方：某市属国企，品牌有一定知名度，拥有较多固定资产，但盈利能力差，已多年亏损双方意向：收购方希望通过收购开拓市场和品牌，被收购方希望通过收购扭亏困局：被收购方属国资委监管，国资委规定所有国企转让价不能低于估值。估值由企业自行选择第三方公司进行，必须同时采用资产法和盈利法评估，最后取价高者作为估值。国资委组织专家评审评估估值的准确性；收购方属于股份制企业，若按照国资委要求，则股东大会认为收购价过高，无法通过。除了买通评估公司和评审专家这类明显违规的办法之外，请教大神还有没有其他可以采用的变通办法？