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个人认为并不会有多大改善，因为购票难的实质是运力不足。要满足春运运力并不是单靠铁路这一家的能力，也不是仅仅铁路有义务。从另一个角度来说，运力充沛满足一场基本涵盖全国的短期迁徙运动，那么平时这些运力闲置岂不是极大地浪费。
再来说说铁路购票制度的改革。这几年出台的各种措施，并没有受到普遍赞同。12306上线、实名制开始、增加提前购票时间……每一项措施实施群众基本没什么正面回应，大部分是默默地遵守，管你出什么幺蛾子我照你说的买票就是。也有不少坚持不移的吐槽的，或是铁了心找漏洞的，如抢票软件的诞生，12306新验证码出台几小时知乎上就出了破解办法等等。其是很多措施是应乘客多方反应，或是经过了问卷调查的。结果响应群众呼声的改革出台，群众又忘了自己这么呼过了。总结起来你办法提的再好还是会被大家骂。何况题主的方案……下面说说对几个观点的看法：
1.像现在一样提前两个月，民众通过互联网或者去火车站售票厅预约车票，提供身份证号码、出行时间空间区间、席位要求和车次，包括好几个出行日期，好几个可行的出行城市。
——————————————————————————————————————————
即使是春运，谁又能完全确定自己一两个月以后的行程?还可以提供好几个日期和城市，那不等于将购票需求翻了几倍？
2.铁道部门根据民众提供的预约信息先进行身份信息排查分类，去掉黄牛假身份证，给老人带小孩的分配下铺等人性化的分配。甚至还可以更灵活些，将一些年轻人的长途票可以分割成一个车厢不同段不同座位或者有些段无座。反正就是可以各种优化排座策略。
怎么去掉黄牛假身份证？君不见当前对12306双向验证的口诛笔伐乎？何况黄牛用的可是真身份证，手里大把的真身份证。预约信息如何验证？老人、小孩年龄可以验证，病残孕要出示病例、残疾人证、和两条杠的验孕棒么？后面几句没怎么看明白，是一个座位或铺位轮流坐的意思吗？怎么执行？谁来监督执行？占车厢总人数两百分之一的乘务员么？
3.还可以将压力过大车次过少的路段的民众分到别的路段上去，比如给他们安排到交通枢纽城市转车啊等等。
压力过大车次过少路段的民众中谁该被安排去转车？被安排的人会怎么骂街？春运可是大包小包，有直达车票会有谁愿意转车？转车的情况也没那么简单。总不能让人下到中转站就不管了吧？得有工作人员引导吧？车站客运员和乘客的比例估计是N万比一，君可曾记得上海踩踏事件呼？站台上不能滞留乘客，会有生命危险。那就得出站再进站。期间的繁琐和不快就不说了，怎么衔接？又不是私人大巴。人等车而不是车等人。时间紧可能会赶掉车，时间长了乘客受不了。车站的接待能力是有限的，本来该站出发的乘客就乌央乌央的，再不断涌来转车的。。。
4.实在一个路段预约人过多，远远超过承载能力的话就说明路段设计有问题，就可以加挂车厢或者增开临客了。
———————————————————————————————————————————
运力有限，能加挂的都加挂了，能增开的也增开了。难道铁路这么几十年还没有数据统计那些路段的人流量么？
5.根据每年的大数据，为没有预约的人预留车厢（考虑退票改签情况）。
大数据是个筐，什么都可往里装。如果超过半数的人没有预约呢？
6.整个计划好了之后，通过邮件、短信或者民众主动查询的方式通知民众班次、坐席、时间，并且可以让他们当场回复是否同意这一安排。
不评价。
这个方案对铁路方人力、物力、财力、技术等方面的压力翻几番且不提。这个方案实质就是变相的军管嘛——即由某一权威机构进行全国范围类的铁路运力调配，乘客服从命令听指挥。除了目的地，不管是乘车时间、抵达时间、登乘车次、乘坐席位都没有选择权利。这种模式是区区铁路部门能够施行的么？
虽然回答全面持否定，但绝没有恶意，答着答着就显得不客气。题主有想法是好事，这个方案思路其实不错，细节有问题并不是题主的原因。春运是件大事，两百万铁路人都想把每一个春运搞好，十几亿中国人都想过个好春节。请相信铁路方早就开始竭尽全力为搞好春运做工作，如果不相信铁路人的奉献精神，那就相信那三倍的加班工资吧。
我感觉想法很好，但是最后落实肯定会唱歪
因为预约需要增加人手，需要增加环节，都是腐败的沃土，而且并不是每位乘客都会对最后给的车次的时间满意的。
我觉得要消除黄牛，惟一的办法就是提供更多的运力
春运抢票难本质是供需不足，运力跟不上。
黄牛的存在是因为供需不平衡，黄牛手里的票绝大部分也都是卖出去的。
要解决运力的唯一办法是加开车，不存在一种投入小，又能把所有人送到家的方案，运力不足的情况下总会有人无法乘坐火车会回家。
所以，加车，修新线路才是解决问题的最关键。改变售票模式始终无法改变某一部分人无法回家的事实。
改变售票模式最多只会方便一部分人购票（也许就包括题主你），但不会让所有人受益。
1.减少民众在买票上花费的时间精力
说实话，现在买票花的时间已经比过去省很多了吧？不需要彻夜在寒冬腊月里排队，在电脑前点几下鼠标就完事了。
2.减少黄牛党（黄牛永远是野火烧不尽，春风吹又生啊= =）
黄牛的存在是因为供需不平衡，只要供需不平衡的地方肯定有黄牛，只要利润足够。
3.给铁道部的服务器减减负
这个意义不大，现在（包括12306）的负载不是因为计算能力不行，拿超算去做12306还是不行。
4.给国家的区域发展，铁路建设提供一定的数据
这个现在就有，只不过没公开。
泻药，个人认为不会有很大的帮助，甚至可能导致混乱。
春运这一现象，本质上还是在于中国的地区发展不平衡导致的铁路运力相对不足，购票流程上的任何改动只能最大程度上优化它。定员1000的列车仍然是定员1000，面对高达三亿的发送量，票额再怎么分配，无非是这个人有票那个人没票，这个人不满意或者是那个人不满意的问题。
火车票相对于一般电商商品，具有更大的复杂性，人们对其的需求也具有更大的刚性。一般而言，人们购买火车票的决策流程可以进行如下划分：
如果改成预约方式，那么首先，预约成功后能100%买到票吗？如果能，那只不过将正式开售时的抢票流量前移，并且对于后续开售时的流量减少也较为有限，造成一个车次需要进行多次抢票的局面。如果不能，那么将会极大的打乱旅客的购票安排：要是预约成功了结果出票失败，那么显然已经错过预约时段，此时无法作出其它决策，还得继续在开售时抢票。预约失败了，大不了像以前一样重新考虑方案，但是在换个姿势预约成功后仍然可能出票失败。无论哪一种情况都会加重旅客对此功能的不信任，并且——来，给铁道部（尽管已死）换口大锅背上！
预约期提前多久？预约时段放出多少票？如果预约期留了较大的票额，未预约的旅客很显然会面临着更大的竞争，但是同时，很多旅客的出行日期无法早在预约之前确定，还存在不少的临近开车几天产生的客流。如果预约时间提的太早（起售时间本身已经是两个月了），那么我们丧心病狂的旅客老爷可能会采取遍地撒网重点捞鱼的方式预订，再通过退掉多余车票来回收资金，导致预约放出的车票还是回流进了正式放票的票池。另外，只要预约不是把整列车的票额放完，就会产生同一个车次多次抢票的问题。
购票流程过于复杂。在春运这种变态的情况之下，简单直接粗暴就是最有效的。复杂的购票流程无形中提升了使用购票系统的门槛，要知道现如今用电脑、申账号、在线付款仍然是很多普通人网购的三大拦路虎。
对于问题中提到的
1.像现在一样提前两个月，民众通过互联网或者去火车站售票厅预约车票，提供身份证号码、出行时间空间区间、席位要求和车次，包括好几个出行日期，好几个可行的出行城市。 2.铁道部门根据民众提供的预约信息先进行身份信息排查分类，去掉黄牛假身份证，给老人带小孩的分配下铺等人性化的分配。甚至还可以更灵活些，将一些年轻人的长途票可以分割成一个车厢不同段不同座位或者有些段无座。反正就是可以各种优化排座策略。 3.还可以将压力过大车次过少的路段的民众分到别的路段上去，比如给他们安排到交通枢纽城市转车啊等等。
怎么安排都要被骂就对了。铁路部门不应该也不会去替旅客作出是否变更车次席位经由到站的决定的，好的分配策略也直接会导致很多人买的票不理想（理想车次也即热门车次就那么几趟），不好的分配策略………………而操办这一切的铁路总公司必须实力接锅，属于纯粹的找骂行为。此外安排下来你有票我没票，你卧铺我硬座，你朝发夕至我夕发朝至，你直达我还得带着大包小包中转，都是令人愤懑的。
老人优先下铺目前已经在做了，但是下铺毕竟有限，供需差距还是太大。另外，一段坐一段站是很可能导致为了座位打起来的。
============================话痨分割线====================================
年年的春运都是社会焦点，我作为年年参与到春运抢票这一人民群众并不喜闻乐见的有氧运动中去的亲历者，对于铁路部门不断增加运力，打击黄牛党的努力表示非常肯定，也为像题主这样愿意为这一社会现象思考并提出自己的解决方案的人们点赞。
目前铁路部门应对春运主要采取的措施有分析客流、增开临客，加大安检、实名验证等的人力投入，车辆、工务、电务等设备单位提前开始质量整修。个人认为铁路部门还可以继续努力的方面有：
最后，当大家进站乘车，踏上归途，不要忘记我们可爱的铁路人，他们可能要坚守岗位，无法回家团聚，但是，They take us home.
【真诚·奉献】①年夜-2014系列
【真诚·奉献】②补心-2014系列
【真诚·奉献】③排风人-2014系列
没用。火车票购票现在没啥问题，票最终都卖给需要的人手里了，只是体验太差。你见过领导部门的服务体验有好的嘛？
谢邀！
从大数据的角度来看，确实优化线路某种程度上能够缓解某些线路的紧张。但是铁路线就像人身上的脉络，牵一发而动全身，我在V站提了一些设想，结果被喷得体无完肤。
春运相对来说的根本是运力不足，供不应求，所以目前我很难看到可行的方式。还有一种方式或许可以有所缓解，就是价格杠杆，类似于机票的淡旺季，旺季的时候全价，淡季或者冷门线路减少频率和降低价格。但是即便这样，铁路作为民生的基础，肯定也会被喷。
关注大数据，就加我们的微信 idacker
感觉问题还是很大的啊：
什么身份证算黄牛身份证啊？
老人带小孩是指买孩票的那种么，会不会：买的人想，反正小孩能跟着上车于是就不买票了。
年轻人也不一定能接受某一段有座某一段无座吧
好像愿意接受换乘的人并不多。尤其是携带行李较多，或者是年龄较长的者。
这个不太好弄吧，如果发出去了，民众没有回应，快开车的时候取票被告知已经失效，估计会不接受的吧。
写到最后，感觉楼主说的好像是推行目前已经实行的高校学生回家集体订票的机制啊，首先肯定不会有黄牛身份证了（学校可以把关学生身份），而且一般可以保证买到票，并且会在订票完成之后把票分发给学生。不需要同意这一步骤了。
人多，车少，加上中国式关系，票都被贩子导走了!预约也是一样的.携程和飞猪能提前付款预约，到时间自动抢票，可我连续抢了n天，一样一张没抢到，那么多备选车次，都是没用的.
关键是，今年，同事里基本没有抢到的，这是怎么了
最根本还是如何整治内部票，只有控制了票贩子，市面才会有票
春运期间不准退票就可以了 只能改签
我也觉得春运火车票可以采用预约+随机摇号的方式分配。
铁路、电信、公安三部门客户注册信息相互验证。凭身份证、手机号注册铁路客服中心账号，手机号必须在移动、联通、电信等通信公司实名注册过，每个身份证号只能注册一个账号。春运期间限购本人出行的火车票。
火车出发前第30天提交出行计划，全天都可以提交。第二日8;00电脑随机分配撮合订单，9:00公布分配结果。
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个人认为并不会有多大改善，因为购票难的实质是运力不足。要满足春运运力并不是单靠铁路这一家的能力，也不是仅仅铁路有义务。从另一个角度来说，运力充沛满足一场基本涵盖全国的短期迁徙运动，那么平时这些运力闲置岂不是极大地浪费。
再来说说铁路购票制度的改革。这几年出台的各种措施，并没有受到普遍赞同。12306上线、实名制开始、增加提前购票时间……每一项措施实施群众基本没什么正面回应，大部分是默默地遵守，管你出什么幺蛾子我照你说的买票就是。也有不少坚持不移的吐槽的，或是铁了心找漏洞的，如抢票软件的诞生，12306新验证码出台几小时知乎上就出了破解办法等等。其是很多措施是应乘客多方反应，或是经过了问卷调查的。结果响应群众呼声的改革出台，群众又忘了自己这么呼过了。总结起来你办法提的再好还是会被大家骂。何况题主的方案……下面说说对几个观点的看法：
1.像现在一样提前两个月，民众通过互联网或者去火车站售票厅预约车票，提供身份证号码、出行时间空间区间、席位要求和车次，包括好几个出行日期，好几个可行的出行城市。
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即使是春运，谁又能完全确定自己一两个月以后的行程?还可以提供好几个日期和城市，那不等于将购票需求翻了几倍？
2.铁道部门根据民众提供的预约信息先进行身份信息排查分类，去掉黄牛假身份证，给老人带小孩的分配下铺等人性化的分配。甚至还可以更灵活些，将一些年轻人的长途票可以分割成一个车厢不同段不同座位或者有些段无座。反正就是可以各种优化排座策略。
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怎么去掉黄牛假身份证？君不见当前对12306双向验证的口诛笔伐乎？何况黄牛用的可是真身份证，手里大把的真身份证。预约信息如何验证？老人、小孩年龄可以验证，病残孕要出示病例、残疾人证、和两条杠的验孕棒么？后面几句没怎么看明白，是一个座位或铺位轮流坐的意思吗？怎么执行？谁来监督执行？占车厢总人数两百分之一的乘务员么？
3.还可以将压力过大车次过少的路段的民众分到别的路段上去，比如给他们安排到交通枢纽城市转车啊等等。
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压力过大车次过少路段的民众中谁该被安排去转车？被安排的人会怎么骂街？春运可是大包小包，有直达车票会有谁愿意转车？转车的情况也没那么简单。总不能让人下到中转站就不管了吧？得有工作人员引导吧？车站客运员和乘客的比例估计是N万比一，君可曾记得上海踩踏事件呼？站台上不能滞留乘客，会有生命危险。那就得出站再进站。期间的繁琐和不快就不说了，怎么衔接？又不是私人大巴。人等车而不是车等人。时间紧可能会赶掉车，时间长了乘客受不了。车站的接待能力是有限的，本来该站出发的乘客就乌央乌央的，再不断涌来转车的。。。
4.实在一个路段预约人过多，远远超过承载能力的话就说明路段设计有问题，就可以加挂车厢或者增开临客了。
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运力有限，能加挂的都加挂了，能增开的也增开了。难道铁路这么几十年还没有数据统计那些路段的人流量么？
5.根据每年的大数据，为没有预约的人预留车厢（考虑退票改签情况）。
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大数据是个筐，什么都可往里装。如果超过半数的人没有预约呢？
6.整个计划好了之后，通过邮件、短信或者民众主动查询的方式通知民众班次、坐席、时间，并且可以让他们当场回复是否同意这一安排。
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不评价。
这个方案对铁路方人力、物力、财力、技术等方面的压力翻几番且不提。这个方案实质就是变相的军管嘛——即由某一权威机构进行全国范围类的铁路运力调配，乘客服从命令听指挥。除了目的地，不管是乘车时间、抵达时间、登乘车次、乘坐席位都没有选择权利。这种模式是区区铁路部门能够施行的么？
虽然回答全面持否定，但绝没有恶意，答着答着就显得不客气。题主有想法是好事，这个方案思路其实不错，细节有问题并不是题主的原因。春运是件大事，两百万铁路人都想把每一个春运搞好，十几亿中国人都想过个好春节。请相信铁路方早就开始竭尽全力为搞好春运做工作，如果不相信铁路人的奉献精神，那就相信那三倍的加班工资吧。
我感觉想法很好，但是最后落实肯定会唱歪
因为预约需要增加人手，需要增加环节，都是腐败的沃土，而且并不是每位乘客都会对最后给的车次的时间满意的。
我觉得要消除黄牛，惟一的办法就是提供更多的运力
春运抢票难本质是供需不足，运力跟不上。
黄牛的存在是因为供需不平衡，黄牛手里的票绝大部分也都是卖出去的。
要解决运力的唯一办法是加开车，不存在一种投入小，又能把所有人送到家的方案，运力不足的情况下总会有人无法乘坐火车会回家。
所以，加车，修新线路才是解决问题的最关键。改变售票模式始终无法改变某一部分人无法回家的事实。
改变售票模式最多只会方便一部分人购票（也许就包括题主你），但不会让所有人受益。
说实话，现在买票花的时间已经比过去省很多了吧？不需要彻夜在寒冬腊月里排队，在电脑前点几下鼠标就完事了。
黄牛的存在是因为供需不平衡，只要供需不平衡的地方肯定有黄牛，只要利润足够。
这个意义不大，现在（包括12306）的负载不是因为计算能力不行，拿超算去做12306还是不行。
这个现在就有，只不过没公开。
泻药，个人认为不会有很大的帮助，甚至可能导致混乱。
春运这一现象，本质上还是在于中国的地区发展不平衡导致的铁路运力相对不足，购票流程上的任何改动只能最大程度上优化它。定员1000的列车仍然是定员1000，面对高达三亿的发送量，票额再怎么分配，无非是这个人有票那个人没票，这个人不满意或者是那个人不满意的问题。
火车票相对于一般电商商品，具有更大的复杂性，人们对其的需求也具有更大的刚性。一般而言，人们购买火车票的决策流程可以进行如下划分：
如果改成预约方式，那么首先，预约成功后能100%买到票吗？如果能，那只不过将正式开售时的抢票流量前移，并且对于后续开售时的流量减少也较为有限，造成一个车次需要进行多次抢票的局面。如果不能，那么将会极大的打乱旅客的购票安排：要是预约成功了结果出票失败，那么显然已经错过预约时段，此时无法作出其它决策，还得继续在开售时抢票。预约失败了，大不了像以前一样重新考虑方案，但是在换个姿势预约成功后仍然可能出票失败。无论哪一种情况都会加重旅客对此功能的不信任，并且——来，给铁道部（尽管已死）换口大锅背上！
预约期提前多久？预约时段放出多少票？如果预约期留了较大的票额，未预约的旅客很显然会面临着更大的竞争，但是同时，很多旅客的出行日期无法早在预约之前确定，还存在不少的临近开车几天产生的客流。如果预约时间提的太早（起售时间本身已经是两个月了），那么我们丧心病狂的旅客老爷可能会采取遍地撒网重点捞鱼的方式预订，再通过退掉多余车票来回收资金，导致预约放出的车票还是回流进了正式放票的票池。另外，只要预约不是把整列车的票额放完，就会产生同一个车次多次抢票的问题。
购票流程过于复杂。在春运这种变态的情况之下，简单直接粗暴就是最有效的。复杂的购票流程无形中提升了使用购票系统的门槛，要知道现如今用电脑、申账号、在线付款仍然是很多普通人网购的三大拦路虎。
对于问题中提到的
怎么安排都要被骂就对了。铁路部门不应该也不会去替旅客作出是否变更车次席位经由到站的决定的，好的分配策略也直接会导致很多人买的票不理想（理想车次也即热门车次就那么几趟），不好的分配策略………………而操办这一切的铁路总公司必须实力接锅，属于纯粹的找骂行为。此外安排下来你有票我没票，你卧铺我硬座，你朝发夕至我夕发朝至，你直达我还得带着大包小包中转，都是令人愤懑的。
老人优先下铺目前已经在做了，但是下铺毕竟有限，供需差距还是太大。另外，一段坐一段站是很可能导致为了座位打起来的。
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年年的春运都是社会焦点，我作为年年参与到春运抢票这一人民群众并不喜闻乐见的有氧运动中去的亲历者，对于铁路部门不断增加运力，打击黄牛党的努力表示非常肯定，也为像题主这样愿意为这一社会现象思考并提出自己的解决方案的人们点赞。
目前铁路部门应对春运主要采取的措施有分析客流、增开临客，加大安检、实名验证等的人力投入，车辆、工务、电务等设备单位提前开始质量整修。个人认为铁路部门还可以继续努力的方面有：
最后，当大家进站乘车，踏上归途，不要忘记我们可爱的铁路人，他们可能要坚守岗位，无法回家团聚，但是，They take us home.
【真诚·奉献】①年夜-2014系列
【真诚·奉献】②补心-2014系列
【真诚·奉献】③排风人-2014系列
没用。火车票购票现在没啥问题，票最终都卖给需要的人手里了，只是体验太差。你见过领导部门的服务体验有好的嘛？
谢邀！
从大数据的角度来看，确实优化线路某种程度上能够缓解某些线路的紧张。但是铁路线就像人身上的脉络，牵一发而动全身，我在V站提了一些设想，结果被喷得体无完肤。
春运相对来说的根本是运力不足，供不应求，所以目前我很难看到可行的方式。还有一种方式或许可以有所缓解，就是价格杠杆，类似于机票的淡旺季，旺季的时候全价，淡季或者冷门线路减少频率和降低价格。但是即便这样，铁路作为民生的基础，肯定也会被喷。
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什么身份证算黄牛身份证啊？
老人带小孩是指买孩票的那种么，会不会：买的人想，反正小孩能跟着上车于是就不买票了。
年轻人也不一定能接受某一段有座某一段无座吧
好像愿意接受换乘的人并不多。尤其是携带行李较多，或者是年龄较长的者。
这个不太好弄吧，如果发出去了，民众没有回应，快开车的时候取票被告知已经失效，估计会不接受的吧。
写到最后，感觉楼主说的好像是推行目前已经实行的高校学生回家集体订票的机制啊，首先肯定不会有黄牛身份证了（学校可以把关学生身份），而且一般可以保证买到票，并且会在订票完成之后把票分发给学生。不需要同意这一步骤了。
人多，车少，加上中国式关系，票都被贩子导走了!预约也是一样的.携程和飞猪能提前付款预约，到时间自动抢票，可我连续抢了n天，一样一张没抢到，那么多备选车次，都是没用的.
关键是，今年，同事里基本没有抢到的，这是怎么了
最根本还是如何整治内部票，只有控制了票贩子，市面才会有票
春运期间不准退票就可以了 只能改签
我也觉得春运火车票可以采用预约+随机摇号的方式分配。
铁路、电信、公安三部门客户注册信息相互验证。凭身份证、手机号注册铁路客服中心账号，手机号必须在移动、联通、电信等通信公司实名注册过，每个身份证号只能注册一个账号。春运期间限购本人出行的火车票。
火车出发前第30天提交出行计划，全天都可以提交。第二日8;00电脑随机分配撮合订单，9:00公布分配结果。