生育险备案超过3个月了，当地政府部门不给备案了怎么办？

我老婆是小学老师，我们都在豫南的一个小县城工作，她执教已经有7年了，单位也一直交着保险。 我们今年3月底结的婚，85后，晚婚晚育，结婚后就开始备孕，我是一个当地的一个小片警，也算知道点法律，4月份就把我俩的材料准备齐了开始办准生证，可是这东西超级难办，我俩白天都得上班，根本又走不开，当地的居委会早上9点多才有人，过了11点就关门了，下午也不开门，可是我们这政府部门都朝8晚6好不好，我俩分别请了几次假，在6月初终于把材料递上去了，之后一直催啊，她们就一直说孩子没出生呢，不急不急，按时来体检啥的巴拉巴拉。一直拖。 我老婆7月初怀的孕，之后学校校长又说她到了定小学高级教师的标准，准备给她弄个指标，这指标很难得的，因为她连续5年当班主任，授课一直不是第一就是第二，怎么怎么的，所以特意给她留得指标，我媳妇一跟我讲，我知道这是要钱的，不过又一想，省巡视组已经说要来巡视了，校长既然敢收那就是一定能定上，于是我们前后给校长送了1万多，我俩工资一月都不到1700元呢。定级很难的，要准备很多书面材料，不过这个我擅长，后来材料通过了，我媳妇前两天才面了试，感觉还不错。这两天却听她们学校里已经要上二胎的同事说，怀孕了要到县行政服务大厅里备案，超过3个月就不给备案了，我又到我单位里打听了，我单位的一个家里很有背景的女同事说，她去年就是这样，没备案不给生育险报销，一直拖关系找人，把账单放到社保局5个多月才报销。之后，我又跑到了居委会，终于好说歹说把准生证弄到了，我们又去了县行政服务大厅，那边说不行，市里有规定，没法备案，我问她们要规定的文件，她们给了我一张纸，上面说根据《我市职工生育保险细则》之规定，3个月内需备案，否则不于受理。我就问超过3个月不于备案里面没说啊，落款是县社保中心但是落款没有盖章啊，是唬人的吧，你把里面引用的市文件给我看看，她们说你回去吧，这里没有，但是文件是有的，有异议去找领导啥的巴拉巴拉，于是我们走了。后来我又去市社保局的官方网站上看看，并没有所谓的文件，我就纳闷了，这该怎么办？有没有哪条法律规定了，地方社保部门有这种限定社保备案的权利？社保不是用来服务于职工本身的吗？为什么生育保险，光收钱不让报销？又有哪条法律可依？我可以申请行政复议，诉讼，或者能找人讨个说法么？