PPP项目是否允许社会投资方提出？ 举报 理由 举报 取消 目前国内的PPP项目都是政府发起的，是否可以由民间自提？如果可以，应该向什么部门提？项目建议书中应该包含什么内容？政府对民间自提项目如何评估？ 2018年1月1日 8 条回复 1149 次浏览 PPP,公私合营,投资,模式
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我们做的一个甘肃的园区PPP项目，就是一个建筑公司发起的
1、他们以项目建议书的形式向当地县的财政局提交。
2、项目建议书主要说明建设的背景和必要性、分析一下优势劣势机遇挑战、说明一下选址如何考虑、建设规模如何、然后如何建设，总之把项目建什么、怎么建，建了对地方的好处等问题说清楚。
3、政府收到了建议后，财政局会分析一下用PPP建设好还是用传统的模式好，项目要不要财政出资，如果出资，财政能不能承受。
4、如果是用PPP模式好，且不用财政补贴，或者用财政补贴政府也承受得了的，一般行业主管部门就编写PPP项目实施方案吧，说明交易结构如何、盈利模式如何、项目建成后的蓝图、资格预审怎么安排、采购怎么安排、整个项目合同体系如何安排，有什么保证措施，合作期多少年，运营期限多少年，怎么移交。
5、接着政府公开招标投资人，建筑公司就报名，建筑公司中标后，成立项目公司负责项目的投融资、建设、运营维护，然后项目公司与建筑公司签署施工合同，进行建设。
情况大致就是这样
由社会资本发起肯定是可以的，而且还能规避一轮招投标。
可以由民间资本发起。目前ppp有项目库，各级地方政府都有入库项目，民间资本发起前应该与政府谈过，对库里的项目应评估过。根据113号文，应该是先向地方政府财政部门的社会资本与政府合作中心提出项目建议书，这个没有严格规定，一个地方一个政策，有些地方是向项目归口部门提出，比如住建系统，招商局。所谓民间自提项目，应该是指未入库项目，这样的流程应该政府先评估可行性，然后让项目入库，然后走标准流程，不过未入库项目我没有接触过，只能是猜测。
《政府和社会资本合作模式操作指南》（财金［2014］113号）第六条第二款规定：“政府和社会资本合作项目由政府或社会资本发起，以政府发起为主。”因此PPP项目可以由社会资本方发起。根据相关规定，PPP项目由社会资本发起时，社会资本应以项目建议书的方式向财政部门推荐潜在政府和社会资本合作项目。国有企业可以作为社会资本方依法与政府开展PPP项目的合作。
谢邀，可以的。社会资本方提出的话，可以自行编制项目建议书，提交给财政部门，由财政部门牵头做物有所值跟财政可承受能力研究。
但是社会资本方提出，不意味着一定可以拿到这个项目。依然要由政府方进行公开招标或竞争性磋商等方式招社会资本。
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PPP是政府与社会资本合作，既然是企业发起，又何来PPP之说？目前PPP库里的项目全部都是由政府发起的。
企业自建项目，按规定需要政府审核的按相关部门的标准流程走，项目建议书可委托咨询机构编制，至于具体融资模式应该是企业自行决定。
可以得，PPP的提出有两个方式，一是由政府财政部门会同政府其他部门提出项目，一是由社会投资方提出。