“世纪交易”沙特阿美上市:国有石油垄断的改革序幕?

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近日,沙特有意让世界上最大的石油公司沙特阿美石油上市。如若成功这将成为举世瞩目的“世纪交易”。但在沙特阿美上市的背后,突显的是当代国有石油垄断企业面临的改革挑战。

2017年9月6日 1 条回复 977 次浏览

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  1. jian wang
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    近日,沙特有意让世界上最大的石油公司沙特阿美石油上市。如若成功这将成为举世瞩目的“世纪交易”。但在沙特阿美上市的背后,突显的是当代国有石油垄断企业面临的改革挑战。

    “石油的储量多得令人难以置信,我不得不像个农民一样擦亮眼睛,告诉自己那里没有野兽。”这是1938年,一位美国石油人在波斯湾发现沙特阿拉伯油井井喷后写下的话。同样的话仍适用于今天的沙特阿美石油公司。这个数十年来一直是沙特国有的石油公司,世界上最大的石油公司,还是世界上最神秘的石油公司。

    沙特副王储萨勒曼近日接受《经济学人》采访时表示,沙特政府正在考虑是否出售沙特阿拉伯国家石油公司(沙特阿美)的股权,在低油价时代通过私有化筹得资金。如果沙特阿美上市,那将是一个惊人的启示。有官员称,上市的部分可能是沙特阿美的化工领域,即它的“下游”企业。上个世纪70年代,沙特阿美是“资源国有化”的代表,它塑造了当年的世界石油格局。

    一位沙特高级官员称,沙特阿美上市的目的在于促进大股东参与到沙特阿拉伯的投资中,但沙特并未打算放弃股价对沙特阿美或是国有资源的控制权。即使沙特阿美上市的仅是部分业务,对于许多投资者来说,也已是巨大的红利。它的“上游”令人垂涎。挪威咨询公司Rystad能源公司认为,除了科威特,没有任何国家能像沙特阿拉伯一样以较低的成本生产石油。

    沙特阿美拥有原油储量约2650亿桶,占全世界石油储量的逾15%。从石油储备来看,沙特阿美的储量约为2600亿桶,是世界最大上市石油公司埃克森美孚公司储备量的近10倍;日产量达1000万桶,超过美国所有石油公司的日产总量,为埃克森美孚的三倍。按照国有石油公司(NOC,National Oil Company)的标准来看,分析师们认为沙特阿美的公司运营状况良好。

    沙特阿美的前身是四家美国公司联合投资的沙特原油企业。《石油大博弈》(The Prize)的作者丹尼尔•耶金说,在沙特阿美被国有化之前,即 1940年代和1950年代,美国财团招募年轻的沙特人,“这是一个贝都因阿拉伯人和德克萨斯州的石油联盟,也是传统伊斯兰神权政治盟军与美国现代资本主义不大可能的结合。”

    在美国人的管理下,沙特阿美建立了拥有学校的城镇,消灭了疟疾和霍乱,并帮助农民成为企业家。这也解释了当时为什么美国公司会受到当地沙特人的欢迎。

    在伊朗和其他地方,故事就不同了。这些地区的老百姓厌倦了英法殖民时期一些公司的做法,同时,国有化浪潮开始。在此浪潮下,1973年,沙特首次宣布拥有25%的沙特阿美股权,此时,国有化浪潮已经不可逆转。到了1980年,沙特阿美完成全部国有化。但美国的经营理念留了下来。

    就在十年前,美国银行家马修•西蒙斯认为,沙特的油井已经过了黄金时期,而且产量将很快达到峰值。然而,沙特阿美在过去五年中的产量超过100万桶/天,创出历史新高。当然沙特阿美也面临着严峻的问题。

    首先,沙特阿美80%的产出为石油,它需要发展天然气来保障国家对清洁廉洁能源的需求。其次,在沙特阿美,政治力量的运作要远高于商业力量。因此,在过往的商业浪潮中,沙特阿美并未与其他石油巨头正面交锋。它从未对外透露营收信息,外界只了解他们一些关于储量的有限数据。

    一旦上市,沙特阿美以往被视为国家机密的储量、产能变动等数据将被要求公开。对沙特阿美这只石油巨鳄而言,披露以往视为国家机密的数据,可能影响包括石油输出国组织(OPEC)在内的多方面群体的利益和油价策略,这将是传统中东国家石油公司“革新”的最大挑战。

    最后,即便披露更多的信息,那些皇亲贵族,仍可能扮演更为重要的作用。沙特阿美背后是政府的力量。它名义上是一家公司,实际上却更像是一个政府部门。对于一般公司,董事会即为最高权力机构。但在沙特阿美,董事会之上还特别增设了一个最高理事会,负责监督董事会的活动。该理事会成立于1989年3月,也就是沙特阿美成立次年,理事会主席由沙特国王兼任。此次提出上市计划的萨勒曼就是沙特现任国王的儿子、副王储,同时还是沙特第二副首相兼国防大臣。

    在沙特阿美上市成功前,或许我们可以看看其他的例子。作为国有资源垄断巨头上市的例子,俄罗斯天然气工业股份公司的投资者们日子并不好过。因为该公司被俄罗斯外交部门视为一种外交手段。巴西的国家石油公司上市后也还是问题重重。巴西的腐败困扰着巴西国家石油公司。它证明,公开市场并不能保证廉洁。

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