股权众筹在中国有法律保护么？

中国的股权众筹属于刚刚起步，在2015年国家起草了相关法案，但草案规定并不全面，且未被正式执行，所以说中国在股权众筹这一块仍然处于空白才对。但我在网上发现一些股权众筹的网站和公司却已经在运营了，而且连工商局也批准了正式的营业执照（批准的营业内容与实际运营项目有出处）比如某家以实体店为主的互联网股权众筹平台（具体我就不说是谁了 能百度到）运营了好几年，以前是在成都注册的公司，后来在15年搬到北京后，又注册了另一家，而原先那家公司注册信息仍然能查到，在北京那家换了另一个名字，而网站没变。但公司法人有所变动，和批准的运营内容有所变更。相比于国内的期货众筹（类似京东 点名时间等）股权众筹是以分红为回报的方式，但国内起草的法案里规定 所有众筹企业，第一不能公开募集资金，第二不能以红利为回报方式，第三平台自己本身不能参与股权众筹等。这样的规定下却有着实体股权众筹的案列，而且入股门槛极低，大部分两千元左右就能参与进来，而草案里说参与股权众筹者自身每年收入资金要达到500万才能参与入股，且每次入股不得低于50万起。而且在工商局能查到的信息里，只有注册资金300万，没有实缴资金信息，和股东分权信息。这样很难判断这个公司的实际资金能力。而且在上面的项目大部分都是小店面形式，没有营业执照，甚至连店名也能随便更改，这样根本判断不了这个项目的真实信息。这种情况下，这家企业在法律上属于非法集资了么？怎样有效的判断一个众筹平台或者项目的法律性和安全性？