如何看待12月4日意大利修宪公投？ 举报 理由 举报 取消 参考http://finance.sina.cn/usstock/whzx/2016-09-27/detail-ifxwevmc5616258.d.html 2017年4月22日 2 条回复 726 次浏览 国际局势,意大利,政治,经济,金融
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作者：局势君
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有人说，如果没有意大利，那么第二次世界大战留给后人的只会是充满血腥和杀戮的回忆，而意大利军队的存在，则给这些残酷的回忆增加了一些喜剧色彩。甚至有人说，正是二战中意大利反反复复拖后腿，才加速了以希特勒为带头大哥的法西斯阵营的灭亡。也不知道是德军和日军战后需要一个背锅侠，还是意大利军队的确表现太差，反正网上关于意大利军队的奇闻异事的确不少，有兴趣的同学可以搜索相关的帖子看看，保证你在阅读的过程中满脑子都是电影《虎口脱险》或《大独裁者》里的那种画面，甚至让你误以为战争还有好玩有趣的一面。
（当年独裁者墨索里尼的人气）
为什么要以二战中的意大利军队开头呢？接着往下看你就知道了。还记得那年头意大利是君主立宪制，一战之后国内经济表现不好，国王和政府都相当软弱，国家比较混乱，这就给了具有很强演说能力的野心家墨索里尼可乘之机，他建立了一个叫法西斯的政党并用枪杆子武装了自己，在软弱的政府面前迅速壮大最后强迫国王任命他为意大利总理，当了一把手之后他对内实行独裁统治，对外搞起了扩张，跟阿尔比斯山另一头的希特勒的做法不谋而合。墨索里尼的对内独裁统治是打压一切其它政党，就连至今在世界影坛地位很高的意大利黑手党都被他整的只想含着泪去报警，浪漫慵懒的普通意大利人日子过得更是苦不堪言，对他有多恨就可想而知了。
（墨索里尼和希特勒）
当墨索里尼的尸体被倒挂在洛雷托广场上示众的时候，围观的吃瓜群众都咬牙切齿地产生了一个改造政府的想法，目的是不能让这种独裁的荒唐事再次发生。所以二战结束后修改宪法时，意大利在民主的方向上走得比世界上其它国家都要超前。首先成立了一个由上下议院组成的庞大议会，上议院议员315人，下议院议员630人，加一起共945人。这个议会的庞大程度即便不是仅次于我国，估计也名列世界前茅。虽然我们的全国人大有3000名代表一起开会，但是这种3000人级别的议政大会一年也就开一次，每次不超过20天，其它340多天实际发挥作用的议会就是由100多号人组成的人大常委会，况且我们执政党的成分纯度极高，所以执政效率那是扬名海外的。而意大利议会的940多号人来自不同的政党代表不同的利益，要在这945个人面前达成一致来决定一件事情，那个难度就可想而知了。
（意大利的议员一言不合就动手）
除了这个庞大的议会外，意大利还在中央和省市之间设了行政大区，大区有自己的议会和政府，对中央政府的态度是爱理不理口服心不服。议会让所有政客们最头疼的一点是，这945个议员席位都来自投票直选。为什么投票选议员让政客头疼呢，因为意大利现在的体制是内阁总理制，跟以色列德国那种类似，议会所有席位放开了让全国各大政党去竞争，谁占据了多数席位谁当总理组建政府。因为议员实在太多，结果就是多年来从来没有哪个政党可以单独拿到半数席位混成第一大党，所以意大利的政府几乎都是几个党派联合组建，很多时候政府的议案在提交议会审批之前，政府内部因为不同党派的分歧就先要吵上很久，政客们的头就是因为这个而疼的。
（抗议修宪公投的人群）
对了，我们还忽略了一个很重要的事情，意大利的上下议院拥有同等权力，政府提交上来的议案必须一式两份上下议院各来一份，如果两家最终都一字不改一致通过才能生效，否则打回去重来。如果说美国的国会把权力关进了笼子，那么意大利的国会就给笼子里的权力戴上了脚镣和手铐。所以这样的大议会产生的作用也是很明显的，意大利人担心的独裁者再也没有出现，反倒是意大利的政府动不动就倒台，从二战结束到现在的70年里共产生了60届政府，也就说平均每届政府任期只有1年零两个月。我想政府频繁更替应该是意大利人值得自豪的事情，因为这是民主发挥作用的表现，虽然政府动不动就倒台听着既解气又过瘾，可是政坛如此动荡对国家却没什么好处，因为执政政策不具有连续性，到头来受伤的还是普通老百姓，可以说这是民粹主义战胜精英主义的典型案例。
就这样，铁打的意大利政府流水的意大利总理，到了2014年总理换成了一个叫马泰奥·伦齐的年轻人，虽然他长相滑稽，但是此人可以说是继英国前首相卡梅伦之后欧洲诞生的又一个政坛天才，伦齐29岁就做了佛罗伦萨省的省长，41岁做了意大利的总理，他是一个有理想有道德有文化有纪律的四有青年，他到哪办公哪里就出现一股跟老政客们反差巨大的政坛清流，这位非常想干出一番事业的总理很早就体会到自己被意大利的体制玩了捆绑虐待游戏，所以当总理的位置摆在他面前时，面对国内失业率高、金融业不景气、中小企业处境艰难的局面，他想来一次改革，这个改革不是用云南白药外敷伤口那种级别的小动作，而是划开伤口刮骨头那种级别的大手术，他要做的是修改宪法。
（意大利总理伦齐和我们李克强总理）
有为青年伦齐在2014年上任不久就向国会提交了宪法修正案，两年后国会居然给通过了，为什么用了两年时间呢？因为两年来上下议院对这个修正案进行了4500多次讨论和5600次投票，并对提案的8300多万处进行了修改。看到这个数据大家觉得好像没什么，但是做个简单的除法你会被吓一跳的，因为这意味着国会每天要进行6次讨论和7次表决，你说这份工作得有多么虐心啊一天到晚尽开会了。而且提案被改了8300万个地方，这跟重写还有什么区别呢！但不管怎么样好歹两年后国会终于通过了，估计他们自己也意识到这体制有点过分。但是一切并没有那么顺利，因为修改宪法这事如果国会三分之二多数通过就可以立即生效，否则就需要进行全民公投表决。我们前面说的两年后通过只是半数通过，所以才有了意大利修宪公投这事的发生。
（一张投了反对的选票）
既然说这次宪法修改是大手术，那么都要动到哪些地方呢？首先把参议院的315人减少到100人，而且不再审核政府预算只监督政府和大区，这100人以后也不直选了，直接从地方政府和议会那里搞间接选拔，这样的好处是以后凑齐这100人既省钱又省时间，而且都选了有经验的职业政客，以后大家互相体谅比较好办事。其次从那些对中央政府口服心不服的大区收回一部分权力，裁撤掉只吃饭不办事的经济工作委员会等等。如果这些事情都搞定的话，那么每年不仅给意大利政府节省好多好多钱，而且执政效率将大大提高，用伦齐的话说那就是“意大利将变成一个可以被管理的国家”。但是现实比理想骨感，意大利人决定不让这个国家变得可以管理。
（公投失败后伦齐发表讲话辞职）
投反对票的一部分群众是理性的，在他们眼里四有青年伦齐办事大家很放心，可是按照以往的经验你伦齐说不定也干不了几年啊，要是执政权以后落到哪个不良青年手里那后果就不好说了。而另一些反对的群众则是受了宣传的影响，圣诞节要来了，你一下子让大几百有头有脸的人失业那他们能答应吗？改革顺利以后伦齐你这么年轻有为长期干下去，那其他党派的政客们会长期失业下去，他们会答应吗？所以他们肯定会联合起来一起反对，将有为青年伦齐活活描述成墨索里尼转世，不明真相的吃瓜群众自然心有余悸，感觉伦齐小小年纪不学好居然开民主的倒车，于是各种起哄喝倒彩。另外尤其是在这种年份不好的时候，任何公投都会朝着跟理性相反的方向而去，喊也喊不住，比如英国脱欧、特朗普上台、罗塞夫被弹劾、朴槿惠被围攻都是这样的非理性现象。偏偏这两年到处都在玩公投，所以这次意大利出现公投失败伦齐辞职的结果，就一点都不惊讶了。
（标语内容：权力属于人民，伦齐啊你洗洗睡吧）
看完了意大利人的热闹，最后我们还是给各位灌点鸡汤醒醒脑。执政者对于权力掌控的大小决定了政府是偏向民主还是偏向独裁，民主意味着公平但是低效，独裁意味着高率但是不公平，到底取效率还是取公平，这是多年来很多国家的政客和民众长期在斗争和摸索的事情。意大利人享受了公平却失去了效率，而我们却享受了效率失去了公平。因此那些享受了我们的高效率带来的好处日子过得潇洒，然后批评我们不公平不民主的同学是不厚道的，同样享受了我们高效率带来的好处日子过得舒服，从此认为我们无比幸福执政者伟大光荣正确的同学也是愚昧的，对于现状一定要理性、要批评，而且还要抱有希望。
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标语字面意思：人民是权力的拥有者，伦齐？不用了，谢谢！
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如果意大利分出去了，将是欧洲分化的开始，是中国发展自身实力的好机会