若清代江南省一切二,采取了划为“现实安徽省加江宁府”及“现实江苏省减江宁府”两省的模式,各方面会如何? 举报 理由 举报 取消 2017年4月25日 2 条回复 1276 次浏览 南京,安徽,文化,江苏,行政区划
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这是一个有趣的问题,如果真的发生了,那么安徽省会改名叫“江安省”,江苏省改名叫“苏扬省”或者“苏淮省”或者“苏常省”,两江总督驻地还是江宁,江安巡抚和布政使在安庆,苏扬(淮、常)巡抚和布政使在苏州,可能还会有一个江宁布政使。
现在来慢慢说江南分省的事情。这个事情得从明朝开始说,朱老八在江淮这块以南京和凤阳为中心画了一个圈,搞了一个直隶区域,后来叫南直隶。有别于其他省,南直隶没有布政使。清朝建立以后,改南直隶为江南省,设立江南布政使司,左右两个布政使,这就和明朝其他省一样了。
1661年,左右两个布政使一个去了苏州,管东边这片,一个留在江宁,管西边这片。反正到目前为止,在布政使层面,安徽(包括苏北)的省会在南京,江苏的省会在苏州,和设想的一样。
再后来左右布政使改为江苏安徽两个布政使,分别辖两个省。后来安徽的回安庆了,江苏省出现了两个布政使:江苏布政使,原来管江南现在还管江南吴语区;新增江宁布政使,管江北淮语区。这么一来,布政使层面上,出现了江苏、安徽、江宁三个省。
到了清末的时候,有人想以江宁布政使的底盘为基础搞一个江淮省,短暂出现,又短暂消失。再后来清朝就没了。
巡抚层面就比较简单了,清朝初年陆续设了三个巡抚:江宁巡抚、凤阳巡抚、安徽巡抚,再后来逐渐演变成了江苏、安徽二巡抚,辖二省区域,安徽巡抚在安庆,江苏巡抚在苏州。
总督层面更加简单,两江总督管辖江苏、安徽、江西三省,大体上保持稳定。
其他诸如学政、漕运、按察之类的暂且不说,说起来就更加复杂了,各自在各自的城里,搞不清。
总而言之,民国建立之前其实是没有严格意义上今天我们称之为的“省”的,官方体系里就包括了总督、巡抚、布政使等等一堆辖区不完全重合,也不能与今天的省长书记厅长类比的官员。自然也就没有严格意义上的省会之说,要找什么官去什么地方,没有省政府一说。
在清朝时候,大略说,在行政层面上,布政使层面有三个“省”,巡抚层面有两个“省”,总督层面有一个“省”,这么看的话,江宁放在安徽或者江苏,并没有什么不同,在经济层面上就更加没有不同了,一没政策二没补贴,该怎么种地还怎么种地。
不过在文化层面上,还是有一点意义的,比如你说籍贯的时候,有人说江南某府某县,后来又可以说江苏某府或者安徽某府,这就不一样了。科举的时候分名额,你在江苏和在安徽,也不一样了。这么来看,又有了“省”的概念了。
到了民国,省的概念就更加明确了,苏州的巡抚衙门没了,南京成了江苏的省会,安庆还是安徽的省会,国府成立后,南京直辖,1949以后设立苏南苏北皖南皖北行署,再后来设立江苏安徽二省,都比较简单,省的概念已经愈发定下来,所以1953年建省的时候,不会有人想着把南京划到安徽,因为南京在江苏已经很久了。
这么看的话,把某城划给某省,一般来说是有路径依赖的,即过去这个城市在哪个省,以后也一般不会改变,直辖的情况除外,小城市的调整也除外,热河察哈尔之类的再除外。所以我们可以认为,几个巡抚和布政使的辖区,逐渐形成了省的概念,影响了以后的省籍归属。
所以,要想把南京划到安徽去,除非后面强行划(政策风险比较大,一般不会这么干),最简易的策略就是清初的时候从巡抚和布政使层面去划。
以下是脑洞时间。
1、总督方面没有变化,两江总督还是一块儿管,驻地江宁。
2、清初设凤阳巡抚、江安巡抚、苏常巡抚(按照清初的形势,不太可能跨江搞一个苏扬或者苏淮)。这时候江宁就分到江安巡抚了,统辖长江以南的江宁安庆诸府。再后来分省,江安巡抚、苏常(苏扬、苏淮)巡抚(我感觉沿用旧名苏常的概率会大一点),一个在苏州,一个在江宁,各管各的,江宁在江安。
3、江南布政使分开,一个去苏州做苏常(苏扬、苏淮)布政使,一个留在江宁做江安布政使,这里就会出一些问题了。历史上左右布政使改江苏安徽布政使之后,江北的淮扬没人管了,后来才加了一个江宁布政使,但是现在江宁这个坑被江安占了,那么现在江北这俩府,是单独搞一个淮扬布政使呢,还是跟着苏常,或者跟着江安,如果单独成立,驻地放在淮安(扬州)还是放在江宁跟总督一起,这就是问题了。
但是考虑到巡抚的设置,大概结果不外乎两个,一个是苏常淮扬合并,一个是苏常、淮扬分开,在省的层面上,大概与我们事先设想的没有出入。
4、民国以后南京直辖,1953年建省,大概南京还是会到江安,成为省会,苏常省就待在苏州了。
这里头的影响,除了南京人成了江安人以外,经济方面,合肥就没有这么好的日子了,江安经济基本上聚集在长江沿线,和苏常的长江经济带连成一体,南京有可能代表江安成为长三角的一个顶点,但是吸不了东边富裕地方的血了,发展会不如现在,还得拖着西边的一堆。
文化教育方面,南京的高校变成江安的高校了,不知道会不会吸引中科大到南京,反正俨然是教育大省了,但是苏常也会集中自己的力量去办一些高校出来,因此苏州大学是有可能跻身985的。高考方面,江安人上名校的机会多了一点,南京人的机会少了一点。
还有一些小的行政区划的影响就先不说了。
对把南京还给安徽,阜阳淮北河南山东一人一个