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  1. 阮泽杰
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    什么是TPP?

    中文名称为跨太平洋伙伴协议。这个协议并非单纯的经济单边协议,而是一个“伙伴”协议,关键的地方就在这里,达成了“伙伴”协议,说明这12个国家之间可以进行除了经济之外的其他合作,当然也构成了对政治的挑战。为什么?下面会分析到。

    TPP协议共有30个章节,覆盖范围广泛的贸易和贸易相关问题,包括货物贸易、海关和贸易设施、卫生检疫措施、贸易的技术壁垒、贸易救济、投资、服务、电子商务、政府采购、知识产权、劳动、环境以及一些“横向”章节,旨在确保TPP能够胜任其使命,既能增进发展、竞争力和包容性;又能裁决争端,界定例外并提供制度性安排。所以从这个层面上来看,TPP 协议不单纯是经济上面的往来,还会涉及到政治、文化、无形资产等方面。

    此时,我们会想到世界上另外一个重要的组织——WTO。WTO是世界上影响力最大的贸易体系,因为它目前占据了世界贸易总量的97%,既然已经达到了这个数字和体量,说明WTO的存在已经没有什么意义了,因为当规则变成了所有人都默认的,那规则就变成了一种不成文的行为方式。

    曾经中国很渴望进入WTO,并在2001年进去了。直到今天中国的贸易总量占到了全球贸易总量的11%,居世界第一位。在TPP的协定刚出来的时候,很多人对这件事情议论纷纷,说TPP会对中国的外贸体系造成严重的冲击,果真是会这样吗?TPP十二个成员国的经济总量才占到世界贸易总量的7%,而且除了美国、日本、澳大利亚之外,其他都是小国家,并且在与TPP国家的关系中,中国不是其第一贸易大国,就是第二贸易大国。他们对中国的经济依存度很高,所以他们凭什么要狙击中国?恐怕没有这个必要性。就目前来说,TPP对于中国经济的影响很小,但是在未来这种影响会持续增大。

    奥巴马说:“TPP要防止中国改写世界经济的规则。”

    中国目前还没有能力去改写世界经济的规则,美国依旧是有能力书写世界经济规则的唯一的国家。为什么他要这么说?因为奥巴马在打公关牌,TPP就是以美国为主导在改写世界规则的阴谋之一,不仅仅是经济的规则。他要把这茬嫁祸给中国,并引起各方的遐想。这个烟雾弹打得真好!

    为什么说TPP会改写世界经济的规则?因为我们无法忽略一个东西,也就是TPP很重要的原则,英文叫做ISDS,中文叫争端解决机制。有人说这是“1%富人的单边协议”,也有人说这是“跨国公司对世界的进一步统治”。什么是ISDS?就是说在跨国企业与当地政府发生争端的时候,跨国企业可以状告到纽约总部,而如果是TPP成员国,在一般情况下,会判决跨国公司胜诉,而且所有成员国享受最惠待遇国原则。

    很可怕的机制是吗?有的学者解读为跨国资本挑战国家主权。是这样的吗?其实不是的,这个游戏规则是自愿的,如果中国愿意,作为APEC成员国的身份,完全可以申请加入到TPP。只是中国愿意吗?要遵守这个规则会涉及到许许多多的政治权益。

    为什么对于中国来说TPP利大于弊?

    但,我想说的是,如果中国愿意加入,这个机制给中国带来的利将远远大于弊。为什么呢?因为从中国的民族性格来说,中华民族是比较被动的性格,喜欢倒逼机制,从中国的近代史就可以看出这一点。而TPP的ISDS原则是对中国强大政治利益集团的有力挑战。为什么中国的国企改革之路进行地如此漫长和艰难?很简单,涉及到很多的集团利益,而且国企的内部已经足够腐朽了,经济要发展,必须清除这些内部的障碍。而TPP对于国企和其他企业是有区别对待的,希望推动跨国企业和私企的发展,对于政治和经济的结合体——国企,TPP精神是相对抵制的。

    所以,如果TPP精神在中国推广开来,就没有交通部拿滴滴打车开涮等可笑的事情发生了。经济要进一步发展,要切掉比较多的政治成分,才能健康发展。让政府归政府,企业归企业,市场归市场,才不会让官方宣称的经济“新常态”存在太久。

    事情就是这个事情,没有绝对化,也没有威胁论,只有国家自身取得持续发展才是王道,TPP不是魔怪!

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