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前瞻产业研究院《中国企业孵化器产业市场前瞻与运营发展战略分析报告》指出我国企业孵化器四点不足，如下
一、投资主体单一, 政府色彩浓厚
由各地的高新技术开发区管委会或目前的发展与改革
从孵化器的主题来看，我国孵化基本上都是由各地高新技术开发委员会兴建并派员运作的, 几乎都是政府投入, 有着准 政府的性质。在孵化器建立的初期, 政府的推动作用是 必要的。但是, 政府不可能具备发明新技术和管理企业 内部复杂过程的能力。因此, 政府只能对孵化器进行全 面的支持, 而难以成为承担新创企业风险的主体。
从国际经验来看, 孵化器有多种所有制形式, 但 孵化器的经营都是采用企业化经营模式。单一的依靠政府资助 , 自身没有创造价值的紧迫感和相应的能 力, 创造的价值相对有限, 从长期看是不可持续的。
二、经营管理水平和创业企业的服务功能不完善
创办企业孵化器的目的是为高新技术产业的 创业者提供资金、技术、法律、市场和国际联系等所有服 务, 使他们能够在条件良好的园区内专注于技术创新工作、不断地创造自主知识产权并使之产业化。在实 现科技创新的经济价值的同时促进我国科学技术的进步和国民经济的增长。然而我国绝大多数的孵化基 地仍是以政府投入和国家优惠政策的扶持为依托, 其 经营管理模式仍停留于旧的事业单位管理模式之下。而真正商业意义上, 与国际经营管理操作规则相适应 的企业孵化器却非常少。创业企业在发展阶段, 除了资金和人才的迫切需 求外, 还非常需要外界提供专业化服务, 以提高管理能力和企业综合竞争力。
三、政策支持不够
企业孵化器的成功还需要得到政府优惠政策的扶持, 不仅包括支持企业孵化器建设与发展的优惠政 策, 还包括支持企业孵化器中的企业创业与发展的优 惠政策。对于企业孵化器的发展, 政府应当扮演一个积极推动的角色。
因为企业孵化器的主要功能是扶持 高新技术创业企业的发展和促进科学技术知识的创新, 然而科学技术知识是一种公共产品, 创新的成果 往往被整个社会分享, 因而很少会有个人和企业有积 极性去投资设立企业孵化器, 在这里市场机制是失灵的, 必须依靠政府的介入和政策干预才能促进企业孵 化器的建设与发展。
因而政府就必须投入建设和发展 企业孵化器所需要的资金并加以政策引导, 以保证国 家科技创新体系的持续发展和强化。但我国对企业孵 化器的政策支持仍显不足, 目前我国对企业孵化器的 政策主要有《国家高新技术创业服务中心认定暂行办 法》和《关于对我国高新技术创业服务中心工作的原 则意见》。这是远远不够的。
四、专业人才匮乏
科技企业孵化器是新兴的智能性行业, 需要高素 质的专业管理团队和大批优秀人才。目前主持孵化器运营的管理人员大多具有政府背景而缺乏企业管理经验, 只能对在孵企业提供一些基本的服务。专业人 才的匮乏, 使服务水平难以提升, 很多孵化器运作并 不理想, 无论是孵化出来的企业还是孵化器本身的质 量都不高, 甚至不少孵化器的设施还出现大量闲置。
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前瞻产业研究院《中国企业孵化器产业市场前瞻与运营发展战略分析报告》指出我国企业孵化器四点不足，如下
一、投资主体单一, 政府色彩浓厚
由各地的高新技术开发区管委会或目前的发展与改革
从孵化器的主题来看，我国孵化基本上都是由各地高新技术开发委员会兴建并派员运作的, 几乎都是政府投入, 有着准 政府的性质。在孵化器建立的初期,
政府的推动作用是 必要的。但是, 政府不可能具备发明新技术和管理企业 内部复杂过程的能力。因此, 政府只能对孵化器进行全 面的支持,
而难以成为承担新创企业风险的主体。
从国际经验来看, 孵化器有多种所有制形式, 但 孵化器的经营都是采用企业化经营模式。单一的依靠政府资助 , 自身没有创造价值的紧迫感和相应的能 力,
创造的价值相对有限, 从长期看是不可持续的。
二、经营管理水平和创业企业的服务功能不完善
创办企业孵化器的目的是为高新技术产业的 创业者提供资金、技术、法律、市场和国际联系等所有服 务,
使他们能够在条件良好的园区内专注于技术创新工作、不断地创造自主知识产权并使之产业化。在实
现科技创新的经济价值的同时促进我国科学技术的进步和国民经济的增长。然而我国绝大多数的孵化基 地仍是以政府投入和国家优惠政策的扶持为依托, 其
经营管理模式仍停留于旧的事业单位管理模式之下。而真正商业意义上, 与国际经营管理操作规则相适应 的企业孵化器却非常少。创业企业在发展阶段,
除了资金和人才的迫切需 求外, 还非常需要外界提供专业化服务, 以提高管理能力和企业综合竞争力。
三、政策支持不够
企业孵化器的成功还需要得到政府优惠政策的扶持, 不仅包括支持企业孵化器建设与发展的优惠政 策, 还包括支持企业孵化器中的企业创业与发展的优
惠政策。对于企业孵化器的发展, 政府应当扮演一个积极推动的角色。
因为企业孵化器的主要功能是扶持 高新技术创业企业的发展和促进科学技术知识的创新, 然而科学技术知识是一种公共产品, 创新的成果 往往被整个社会分享,
因而很少会有个人和企业有积 极性去投资设立企业孵化器, 在这里市场机制是失灵的, 必须依靠政府的介入和政策干预才能促进企业孵 化器的建设与发展。
因而政府就必须投入建设和发展 企业孵化器所需要的资金并加以政策引导, 以保证国 家科技创新体系的持续发展和强化。但我国对企业孵 化器的政策支持仍显不足,
目前我国对企业孵化器的 政策主要有《国家高新技术创业服务中心认定暂行办 法》和《关于对我国高新技术创业服务中心工作的原 则意见》。这是远远不够的。
四、专业人才匮乏
科技企业孵化器是新兴的智能性行业, 需要高素 质的专业管理团队和大批优秀人才。目前主持孵化器运营的管理人员大多具有政府背景而缺乏企业管理经验,
只能对在孵企业提供一些基本的服务。专业人 才的匮乏, 使服务水平难以提升, 很多孵化器运作并 不理想, 无论是孵化出来的企业还是孵化器本身的质 量都不高,
甚至不少孵化器的设施还出现大量闲置。