(《黔西南布依族苗族自治州概况》一书,系“国家民委《民族问题五种丛书》之三”、“中国少数民族自治地方概况丛书”之一,于2006年8月完稿、2007年9月由民族出版社出版。本人参著第九、十章两章——陈嘉珉注/2008年2月11日/兴义)
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第一节 商业贸易
一、建州初期的商业贸易
黔西南是一个多民族地区,自治州的成立加快了全州商业贸易和民族经济的发展,使全州商业贸易进入一个新的发展时期。1982年贯彻国务院《关于疏通城乡商品流通渠道,扩大工业品下乡的决定》,全州商业系统实行城乡通开的多成分、多形式、多渠道、少环节的“三多一少”开放式流通体制。各县三级批发企业打破“三固定”(固定供应区,固定供应对象,固定作价率)、“两批准”(向一级商品采购供应站进货须经商业部批准,向二级站进货须经商业厅批准)的传统供货办法,疏通工业品下乡渠道,下伸批发点10余个,在邻省、区的罗平、盘县等地设立批发网点。
1983年商业行政管理部门简政放权,改革管理体制。1984年贯彻执行中央《关于经济体制改革的决定》和贵州省人民政府批转商业厅《关于我省当前商业体制改革若干问题的报告》,全州商业系统体制改革全面展开。该年即取消对农副产品的统购派购制度和对日用工业品的统购包销制度,拓宽了商品市场和调节范围,计划管理的工业品由110余种,减少到50余种。同时改革批发体制,减少批发环节,州、县商业行政管理部门将计划、经营、物价、财务、劳动人事、工资奖金等6个方面的权力下放给企业,并首先在兴义的服务行业推行经营承包责任制,继而进行“改、转、租”改革。1985年,贯彻执行国务院《关于进一步活跃农村经济的十项政策》,全州396个中小型国营商业企业,推行各种形式改革的有99个,其中国家所有集体经营的83个,租赁给个人经营的16个。
1986年-1987年,对商业部门的商品流通体制、管理体制等进行一系列深层次的调整和改革,打破了改革前的封闭、僵化状态,全州出现了多种经济成分、多种经营方式、多条流通渠道并存的少环节、开放式格局,进入开放活跃的新时期。在此期间,市场机制被引入流通领域,多成分、多元化的社会商业结构开始形成,流通模式发生转折性变化,大部分工、农业产品价格不同程度放开。各类批发市场增多,基本结束了国营商业“统”和“包”的一统天下、独家经营状况,实现了按经济合理原则组织商品流通的市场竞争格局,全州商品市场出现兴旺、繁荣、活跃的局面。1988年,全州商业、餐饮服务业网点发展到1.62万个,与1981年相比增长了1.4倍,国营商业企业机构增长1.3倍;个体有证商业企业机构发展到1.1万个,比1981年增长2.1倍;全州工业品零售额2980万元,比1978年增长6.9倍;集市贸易成交额2.18亿元,比1978年增长2倍;全州商品零售总额4.74亿元,比1978年增长2.4倍,10年平均年递增13.1%。国营商业经营比重由1978年的43.4%下降到1988年的37.6%,个体商业由0.9%上升到25.9%。到1988年6月,全州共有工商企业2840户,分支机构1826户,固定资产2.88亿元,流动资金1.39亿元,从业人员4.59万人;个体工商户发展到2.01万户,从业人员2.67万人,流动资金达到3373万元。
1987年-1990年四年间,全州实行第一轮商业企业经营全面承包,向国家累计缴纳税利达1254万元,年均313.5万元,比承包前的1983年-1986年四年间累计缴纳税利840万元增加414万元。
黔西南民族贸易在1981年后逐步得到恢复,至1990年全州有民族贸易公司或门市部专柜30个,已逐步形成民族商品经营体系。在发展民族商品贸易的同时,还加强了少数民族特需商品的生产,先后有贞丰、兴仁两县组织加工手镯、项圈等银饰产品,在兴义民族商品厂组织生产少数民族需要的棉丝织品,花色品种共50多个。各级政府对民贸企业均实行在贷款、留利、作价等方面给予照顾。
二、20世纪90年代贸易发展
1990年,国家商业部提出“统一思想,整顿流通秩序,强化宏观调整,增加有效供给,稳定市场大局,为深化改革和经济发展提供一个较好的市场环境”的指导思想,黔西南州商业系统努力疏通渠道、积极开拓市场、扩大购销、增加有效供给,稳定和发展全州经济,繁荣城乡市场,为全州工农业生产和人民生活服务,发挥了国营商业的主渠道作用。全年实现购进总值4348.5万元,占年计划的114.4%,比上年同期增加498.9万元,上升12.9%。销售总值完成1.14亿元,占年计划的103.3%。
在“八五”期间,黔西南州商业系统贯彻落实国务院《关于打破地区间市场封锁,进一步搞活商品流通的通知》和《全民所有制工业企业转换经营机制条例》以及商业部制定的《实施办法》,进一步强化商业企业改革,按照政企分开和精简、统一、效能的原则,转变商业行政职能,按照社会主义市场经济的要求彻底转换企业经营机制,落实企业自主权,使企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的经济实体。在开展清产核实、理顺产权关系的基础上,采取改、转、租、包等形式,国有民营、股份制、兼并、解体、拍卖等多种形式都在摸索实践。同时以深化商业改革为主线、扭亏增盈为目标,更深入地推进企业经营机制改革。1995年购进商品总值6387.6万元,比1990年增加2039.1万元;完成销售8995万元,比1990年减少2520万元。