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新时期工商联工作新特点

新时期工商联面临许多新任务、新形势。落实党的十七大精神,按照党中央贺电精神全面开展工商联工作的任务十分繁重。总结历史经验,推广各地工商联好做法,学习非公有制经济领域统战工作新经验,对于开展新时期工商联工作很有益处。作者力图通过归纳这些新经验新做法,引起大家讨论。

做到一个坚持。坚持中国共产党的领导是工商联组织的基本原则。章程明确指出:“中华全国工商业联合会是中国共产党领导的中国工商界组成的人民团体和商会组织,是党和政府联系非公有制经济人士的桥梁纽带,是政府管理非公有制经济的助手”。工商联组织的性质要求工商联必须毫不动摇地坚持党的领导,坚决贯彻执行党的十七大确定的方针路线。这是工商联的政治方向。要求工商联必须自觉维护党组的核心作用。涉及到工商联工作的重大问题,必须由党组决策。

深刻领会党的十七大精神是工商联的首要政治任务。十七大报告的字里行间几乎处处与非公有制经济的进一步发展有关联。报告强调,“以经济发展为中心是兴国之要,是我们党、我们国家兴旺发达和长治久安的根本要求”;强调“要通过发展增加社会物质财富、不断改善人们生活”,“通过发展保障社会公平正义、不断促进社会和谐”。胡锦涛总书记在中共十七大报告中指出:“坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,毫不动摇地巩固和发展公有制经济,毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展,坚持平等保护物权,形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局。”“两个平等”的提出是对非公有制经济和非公有制经济人士的社会政治地位、经济领域地位的充分肯定,为今后非公有制经济的进一步发展壮大奠定坚实的理论基础。标志着党对基本经济制度认识的一大深化和突破,也进一步明确坚持和完善基本经济制度的努力方向,对于最大限度地激发和保护各类企业的创业、创新热情,促进国民经济更好更快地发展,不断拓宽中国特色社会主义道路,具有重大意义。

围绕两个重点。全面贯彻党中央确定的“鼓励支持引导非公有制经济健康发展”和“充分尊重、广泛联系、加强团结、热情帮助、积极引导”的工作方针是工商联工作重点。前一个是发挥政府助手作用的重点,后一个是作为非公有制经济统战组织的重点。落脚点是两者结合。两者结合是桥梁纽带作用的最佳配置。工商联要教育会员坚决拥护中国共产党的领导、坚定走中国特色社会主义道路;组织会员积极投身社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设,为促进祖国统一,为把我国建设成为富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家而奋斗。

作为政府助手要促进非公有制经济健康发展。需要努力推动平等竞争相互促进新格局的形成,积极引导构建和谐企业,切实做好为会员服务工作,普遍增强会员法律意识和危机处理能力,广泛开展对外交流合作。

作为统战组织成员要引导非公有制经济人士健康成长,要坚持“充分尊重、广泛联系、加强团结、热情帮助、积极引导”的方针。认真开展中国特色社会主义学习教育活动,引导非公有制经济人士自觉承担社会责任,加强非公有制经济人士培训工作,做好培养非公有制经济代表人士队伍工作。要密切与会员的联系,了解和掌握新的社会阶层的发展变化,畅通反映意见建议的渠道,维护合法权益,鼓励和帮助他们发展事业,表彰宣传他们中的先进典型。要加强思想政治工作,引导他们爱国、敬业、诚信、守法、贡献,致富思源、富而思进,自觉接受党的领导,自觉履行义利兼顾、扶贫济困的社会责任,做合格的中国特色社会主义事业的建设者。引导会员在新经济组织和新社会组织中建立党的组织,开展党的活动,积极为党组织的活动提供必要条件。

坚持“三性统一”。工商联组织要始终坚持“统战性、经济性、民间性”“三性”统一。全联十大报告指出:“统战性主要体现在工商联是中国共产党领导的统一战线性质的组织,统战性定位工商联的政治方位。经济性主要体现在工商联是商会组织,在经济领域活动,经济性定位工商联的服务内涵。民间性主要体现在工商联是人民团体,民间性定位工商联的社团职能。统战性、经济性、民间性是一个有机的统一体,相互依存、相互促进、不可分割,是工商联的优势、特色之所在。不讲统战性,工商联就没有政治优势;缺少经济性,工商联就失去发展基础;忽视民间性,工商联就缺乏工作活力。我们要在思想上正确认识、在工作中始终坚持“三性”统一原则,更大地发挥优势、更好地体现特色。随着新时期工商联事业的不断发展,统战性、经济性、民间性的内涵也必将随着实践的推移不断丰富和完善”。由于各级工商联组织担负的责任不同,各地经济发展水平不同,组织的发达程度差异较大,需要结合当地情况,创造“三性”统一的工作模式和工作方法。

加强四项自身建设。把思想建设、理论建设、作风建设和组织建设统一起来。思想建设和理论建设应放在加强自身建设的首位。通过深入学习中共十七大报告,联系非公有制经济发展,联系代表人士队伍培养,联系工商联工作实际,把握中国特色社会主义科学体系,统一思想,坚持全联十大确定的工作方针,努力丰富统一战线组织的理论体系。把作风建设作为提高工商联工作水平的突破口来抓。工商联的会风,关系工商联的形象,关系工商联的凝聚力,甚至关系到工商联的前途命运。加强和改进工商联的作风建设,核心问题是保持工商联同会员的紧密联系。加强组织建设,切实维护工商联党组的核心作用,努力培养一支高素质的干部队伍,必须进一步坚持和健全民主集中制,依照十大“章程”规范运行,尤其要注重制度建设。加强组织建设,关键是加强领导班子建设。提高常委会、执委会、主席(会长)会和主席(会长)办公会质量是班子建设的重要内容;必须依照章程规定,进一步完善执委会和常委会的议事规则。

作者:唐海滨 初入职场

唐海滨 经济学博士、教授、知名民营经济专家、中国民营经济发展报告主要撰稿人。本人擅长政策研究、企业咨询、企业经营关系公关、搭建青年创业平台。研究领域涉及民营经济、统战理论、国企改革、区域经济、党建、三农、社会改革、企业理论、知识产权、法律等。Email:tanghb@acfic.org.cn