加强安全监督，防止事故发生
（注：本文系多年前本人所写）
1.前言
随着社会的发展，安全问题在今天的许多时候已成为社会、经济决策的核心，成为社会安定、人民安居乐业的象征。而一旦发生事故，其影响很快就会传遍整个社会，对企业的形象造成不可弥补的损失。茂名“9. 6”火灾事故，直接经济损失84.2万元，轻伤一人；燕山“9.2”铱放射源丢失事故，一人重伤，按中石化事故管理标准并不算重特大事故，但其造成的社会影响呢？中国新闻网是这样不实描述的：茂名石化的北山油码头的十二条输油管同时发生爆炸，巨大的的爆炸力，致使油管两边的楼房墙体全部震裂、玻璃破碎。爆炸地点周围约两万居民紧急疏散、学校全部停课；燕山铱放射源丢失后，造成1人平均受辐谢的剂量为0.87gy（轻度标准为1-2 gy），而一条“小钥匙链放倒13人”的新闻报导在多家网站、报刊、电台播放。甚至惊动国家领导人及国际原子能机构，其影响不亚于一个重特大事故的发生。可见信息的社会，也是一个传媒的社会，传媒有时会主宰人们的生活。因此，一旦发生事故，加之传媒的过分渲染，其产生的严重后果和社会效应和严重后果远远超过事故本身。
石化企业具有生产工艺复杂多变、生产装置大型化、过程连续化、自动化，原物料及产品易燃、易爆、有毒和易腐蚀等危险性，一个小的事故极有可能引发一个重特大事故，甚至灾难。1993年10月21日，金陵石化公司炼油厂一操作工在开310#汽油罐（贮量10000M3）循环线出口阀，却误开了311#罐的进口阀，使其抽出的油进入310#罐，导致310#罐冒罐外溢，汽油蒸汽与驶入罐区的手扶拖拉机的排烟火花，引起爆燃，造成2人死亡。现场集中了156辆消防车，扑救了17个小时才将大火熄灭。
因此在石化行业防止事故的发生，那怕是一次人为失误，都应避免。
有人也许会说，防止发生重特大事故，还可以，要不发生事故，不可能。
我们来看一看国外先进国家的管理要求吧！英国BP公司的安全宗旨是：无事故；挪威国家石油公司的安全目标是：“事故、伤害和损失为零”，他们认为事故造成的意外、伤害和损失是完全不允许的。所有的事故和伤害都是可以避免的，所以他们不会给任何部门发生这些事故的“限额”或“预算”的余地。
尽管要不发生事故太难，但随着我国加入WTO，我们的企业和BP等国际大石油公司站在同一竞争起跑线上，如果我们的各项安全指标处处比人家差半载，我们如何与人家竞争。因此我今天论题就是“加强安全监督，防止事故的发生”。只有这样才能使我们的企业在投资者及社会公众心目中树立良好企业形象，逐步使我们的各项业绩与世界500强一样，成为国际一流石化企业。
事故的产生主要是由人的不安全行为和物的不安全状态两大因素相互交叉时，就会构成事故。若排除了物的不安全状态和人的不安全行为，两者就不会交叉而引发事故。而物的不安全状态和人的不安全行为又可称为“危险因素”。如何识辩、消除、消除危险因素，确保安全呢，那就是推行实施HSE管理体系。
2、推行HSE管理体系，减少、降低和防止事故发生的生。
HSE管理体系是一种事先风险分析，确定人或企业的自身活动可能发生的危害和后果，从而采取有效的防范手段和控制措施防止其发生的一种管理体系.其主要内容就是分析危险和消除危险。
而安全的内容是什么，一般人的理解是：没有伤害、没有损失、没有威胁、没有事故发生，这只是安全的一种表征现象。安全的本质是：预知、预测、分析危险；二是限制、控制、消除危险。这与HSE内涵是一致的。
2-1通过实施HSE管理体系，有效消除物的不安全状态。
物的不安全状态的产生主要由：设计的缺陷、制造缺陷、维修保养和使用上的缺陷等造成。
中石化HSE管理体系通过实施“装置（设施）设计和建设”、要素，认真落实设计部门管理者的HSE责任，强调设计单位、设计人员要对设计的安全性终生负责；强调了设计必须以国家、行业和集团公司的规范、规定为基础，对新、改、扩建项目严格执行安全生产“三同时”；强调了设计安全标准要与国际接轨等，从而达到“一、十、百、千”的事半功倍的效果，即解决某个问题在设计阶段投入为一，则在施工阶段解决的投入为十，在运行阶段解决的投入为一百，而发生事故后，损失为一千。通过实施“承包商和供应商”要素，使企业在与承包商和供应商签订承包合同或订货合同时，加入HSE的管理内容，使其在承包或订货的过程中按照HSE管理的要求或条款运作，确保购入设备的质量，从而达到消除物的设计的缺陷、制造缺陷。
通过“风险评价和隐患治理”要素的实施，及时发现高，设备中存在的各类隐患，再通过“运行和维修”、“变更和应急管理”要素的实施，消除设备在维修保养和使用上存地或可能存在的缺陷。
2-2．通过HSE实施，突出以人为本的思想，消除人的不安全行为。
人的不安全行为的产生主要是由于：员工缺少教育与培训，安全意识和安全技能低；员工由于易受劳动环境条件的影响，而易于发生误操作；因求一时便利，明知故犯产生违章行为。
