节选自《城市更新研究》于今著。本书的主要读者是城市的管理者，对于参与城市更新的房地产开发商也具有启迪意义。

创意产业在城市更新中的作用与发展建议

于今

　　“创意产业”概念源自英国，被定义为“源自个人创意、技巧及才华，通过知识产权的开发和运用，具有创造财富和就业潜力的行业”。创意产业概念的提出只有6年时间，但该产业发展迅猛。据统计，2005全球创意产业每天创造的产值高达220亿美元，并正以每年5%左右的速度递增。在一些发达国家，创意产业增长速度更快，如美国达到14%，英国达到12%。
　　创意产业是智能化、知识化的高附加值产业，它以几十倍、几百倍的增幅升值其产品价值，因而发展创意产业可以大幅度提高传统制造业产品的文化和知识含量，促进产业升级转化，提升城市竞争力。在这一形势下，如何运用创意产业促进城市更新不仅具有重要的文化意义，而且也是科学发展观的体现。
　　城市更新即针对城市发展过程中结构和功能衰退以及随之带来的城市环境、生态、形象以及综合竞争力的下降，通过结构与功能调整、环境治理改善、设施建设、形象重塑等手段使城市保持发展活力，实现持续健康发展，并提高综合竞争力的过程。
　　由于城市是一个复杂的巨系统，既包括物质形态方面的建筑、基础设施、生态绿地等方面，又包括非物质形态的社会、经济、文化等方面，因此，现代城市更新已不再仅仅归结为消灭低劣的建、构筑物，代之以现代化的建、构筑物，而应该是涉及城市全面的自然、社会、政治，甚至经济、工程等诸多要素，以改善城市的整体功能。只是由于不同城市发展过程不同，形成现状主要问题不同，城市更新的侧重点不同而已。

1、创意产业在我国城市更新的实践

　　近20年来，随着城市化进程的加剧，我国城市建设和旧城改造亦轰轰烈烈进行，作为我国文化创意产业的先行者，上海创意产业已经显现出强劲的发展势头，特别是上海市政府2004年以来所制定的一些具体的政策推动，不仅为当地创意产业的发展奠定了一个好的基础，而且为各地规划创意产业的发展提供了一条可供借鉴的发展思路。每个去过上海创意园区的人，都会充满了羡慕的目光，在大城市摩天大楼的夹缝里，偶尔可以看到紧闭大门的工厂、废弃破旧的仓库。但在破旧的外表之外，里面却可能别有洞天，精美的设计，粗犷的线条，充满激情的创造。如上海张江文化科技创意产业基地以浦东软件园为依托，以先进的科技水平、多样的艺术形式、健康的文化内容、现代的产业功能为发展主线，重点建设文化与高科技密切结合的文化科技创意产业，集中体现了“研发、培训、孵化、展示、交易”五大功能。因此，可以张江文化科技创意产业基地为龙头整合目前分散在各区的动漫和网络游戏业、多媒体内容产业和影视后期制作业，加强合作，共铸并共享“上海文化科技创意产业基地”品牌，形成优势，实现共赢。上海将市内的旧厂房改造后，形成了上海设计文化的一大亮点，吸引了大批的外国企业、机构前来参观投资，并为此培养了大批的优秀设计人才，使一批旧厂房和旧城区焕发了青春，并带动了产业经济和旅游经济的发展，形成了新的设计人才“孵化器”。
　　北京798工厂在2003年初时候，不到一年的时间，画廊、酒吧、服饰店、杂志社等艺术或时尚的商业机构增加到了约40个，艺术家工作室30多个。艺术家工作室以及相继进入的机构已经基本改变了这个厂区的环境气质，厂区内走动的人群越来越杂，时尚小资、前卫青年、外国文化掮客使这个多少让人有陌生感的工厂变成了北京最时髦的活跃地带，仍然保留着部分生产的工人们或视若无睹地忙着自己的事照旧地上下班，或恍然地打量着这些突然多起来的“外人”。他们或兴奋或听之任之的神色都在提醒着这个环境，它的现实正在改变着它的过去，不仅是情调的改变，甚至是798所代表的工业城市的整个逻辑就要被完全改变。
　　创意产业在上海、广州、中国香港等城市已经成为一个越来越引人注目的经济力量，为当地创造了很好的经济效益。这些城市，将创意产业作为城市更新的新模式，不仅保留了城市历史风貌、也降低了城市改造成本、提升了城市品位。

2、我国城市更新存在的问题

　　我国的城市更新从新中国成立至今已有50余年，其发展历程曲折漫长，直到90 年代后才以空前的规模和速度展开。城市整体经济实力的飞速增长和房地产市场的推动，改变了城市更新的投资方式，由“投入型”转向“产业型”，房地产的效益为城市更新注入了新的生机和活力，推动城市更新进入一个新的历史阶段。但是我们也不得不面对城市更新中出现了诸多问题。

（1）形象工程

　　严重的形象工程问题在我国许多城市大量存在。形象工程急功近利，不顾当地经济发展水平，严重脱离实际而上马，多因建设资金不足而造成长期大量拖欠工程款，为以后发展造成严重障碍和沉重负担，导致当地城市由强变弱，居民由富变贫，企业由盛变衰，甚至破产；大量拖欠农民工工资，向弱势群体转嫁负担，造成全国性的严重社会问题。

（2）扭曲社会关系和利益结构,催生社会的不稳定因素