加强航道党风行风建设 推进行业党风廉政建设
江苏省镇江市航道处 李东晨 【镇江212003】
（2008年6月12日）
近年来，镇江市航道管理处紧紧围绕航道发展这个中心，以构建惩防体系为主线，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加大预防和惩治腐败的力度，全面履行党章赋予的职责，切实维护党的纪律，不断推进党风、行风廉政建设和反腐败工作，被镇江市评为廉政文化建设示范单位，为构建镇江和谐航道和实施航道“十一五”发展目标提供有力的政治保证。
一、开展反腐倡廉教育，增强党员领导干部廉洁从业意识
（一）深化廉政文化建设，营造廉洁从政氛围。近年来，镇江市航道处在开展廉政教育活动的基础上，进一步深入推进和拓展廉政文化活动。一是开展了廉政文化“进科室、进船头、进窗口、进家庭、进工地”活动，各单位积极组织人员撰写廉政文化征文，共计完成32篇，其中有“领导谈廉政文化”、“三好一廉”、“廉政文化大家谈”、“学习心得体会”等文章；编印的《航道廉政文化建设活动汇编文集》包含了征文、廉政格言警句、公民道德歌、廉政歌、航道廉政书画图片等；二是及时对“廉政网页”、“廉政警示牌”、“廉政警示卡”等廉政文化建设的硬件设施进行增补，在《镇江航道》简讯上开辟“勤政廉政专栏”，刊登相关文章43篇。
（二）开展学习党章，开展主题教育活动。充分运用先进性教育活动中创造的好做法、好经验，深入开展反腐倡廉教育，把反腐倡廉宣传教育纳入各党支部宣传教育工作的总体部署，形成党风廉政大政工的格局，整合教育资源，增强教育合力。切实抓好党风廉政宣传教育工作，并专门下发文件，要求所属单位扎扎实实开展好“学习党章，争当发展先锋、争当勤廉楷模”主题教育活动；在“七一”期间组织开展了“学党章、学条规知识竞赛；坚持每季度按片区在处机关、船闸、丹阳处巡回集中播放党风、行风廉政教育电教片3场次，处、闸、丹阳）；为规范行业执法人员的执法行为，我们在船闸执法执收人员举行一次履职承诺签名活动，24名船闸执法人员代表全市86名航道执法人员进行“履职承诺宣誓”。
（三）加强廉政规定的教育，强化廉洁从政意识。今年以来，我处在落实党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律工作中紧紧抓住教育这一关键环节，开展教育活动。
首先，在教育的内容上，重点对党员干部加强理想信念教育和廉洁从政教育，积极引导党员干部既要牢固树立共产主义远大理想，又要脚踏实地、立足岗位做好航道管理工作，从而树立正确的权力观、地位观、利益观，全心全意为船民服务。我处在结合“艰苦奋斗、廉洁从政”主题教育活动和当前社会环境变化及新时期航道工作可能出现的新问题，认真组织党员干部学习了《胡锦涛总书记在中央纪委第二次全体会议上的讲话》、《温家宝总理在国务院廉政工作会议上的讲话》、《党纪政纪条例》等一系列文件精神和有关规定，积极组织党员干部通过集中学习和利用业余时间自学等方式，提高党员干部艰苦奋斗、廉洁从政意识，把哪些能做、哪些不能做，什么必须坚持、什么必须反对等要求讲清楚，并严加督促，帮助党员干部筑牢思想道德防线，引导党员干部正确认识反腐败的形势，增强党员干部反腐败的信心和决心。
其次，在教育的方式上，突出教育的自觉性、经常性和典型性。自觉性就是我们把教育的侧重点放在引导党员干部自觉地严格自律上，积极启发党员干部自觉地按照党风廉政建设工作的要求，做到自重、自省、自警、自励。经常性就是我们把教育贯穿于班子自身建设和党员发展、管理的各个环节，贯穿于工作、学习、生活的各个方面。通过召开党委会、民主生活会发挥班子成员之间相互监督、相互激励和对党员干部的示范影响作用。典型性就是运用正反典型来教育党员干部。充分利用了经济犯罪特别是交通领域的反面典型进行了警示教育。同时，通过学习优秀共产党员郑培民、许振超、吴胜东、秦振中等人的先进事迹，并结合全国人大代表、全国劳动模范、优秀共产党员王龙芳等人的事例，用身边人、身边事进行教育，激发党员干部爱岗敬业的工作热情，弘扬正气，以正祛邪。
二、坚持制度落实的长效性，强化对权力运行的有效监督
党风廉政建设责任制是加强和改进党的作风建设，完善党的监督机制的一项重要举措。为了将党风廉政建设责任制落到实处，我们采取了一系列扎实有效的措施。
（一）加强班子自身建设。党委将班子建设作为党风廉政建设的重点，强化廉政、勤政意识，使每名班子成员牢记“两个务必”，不断提高领导干部的思想政治素质、业务领导水平和廉洁从政意识，有力地促进了全处党风廉政建设和反腐败工作的健康开展。
（二）完善干部人事制度。进一步完善干部公开选拔、竞争上岗制度，有效实施票决、任前公示、考察评价等措施，加强对干部选拔任用全过程的监督；进一步充实完善处中层干部廉政档案，注重在干部选拔中的运用，今年以来完成了6名处领导、17中层干部的收入申报档案。
（三）强化行政审批制度。紧紧围绕提高航道“发展能力、服务能力和保障能力”的目标，全面规范行政行为，按照“能进则进、一事一地”的原则和方便群众、提高效率的要求，从措施落实上保证交通行政审批一个窗口对外，统一受理，统一送达，确保行政审批工作公开、规范、高效、便民。
