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转变发展观念,推进科技园区土地集约利用

经过十多年的发展,我国的科技园区已经发展成为区域产业结构调、转变经济发展方式的重要载体,成为国家与区域自主创新的重要引擎,在参与全球产业竞争中承担着越来越重要的责任。但是,随着各地科技园区建设的快速推进,也暴露出不同程度地问题,尤其是在土地的集约利用方面,如土地开发过快、土地利用综合效益偏低、土地资源闲置严重、土地性质被改变、后备土地资源不足等,这些问题严重影响了园区的可持续与健康发展。

针对这些问题,国家有关单位对全国各级科技园区的用地进行了全面调研、审核和公告,进一步明确了各园区的规划用地范围,严格约束园区的用地规模。部分园区也在积极探索土地集约利用模式,如深圳高新区借鉴我国台湾新竹科技园的经验,园区实行建筑物租赁制,同时对土地进行动态管理,有效地集约利用有限的土地资源,取得了较好成效,对于全国科技园区推进可持续发展起到了良好的示范作用。

积极推进科技园区土地集约利用已成为关系地区经济发展的一项重要任务。为此,我们认为应该加快园区土地集约利用的进程,一方面,要转变发展理念,积极探索和创新新增产业用地的开发建设模式,积极推进闲置产业用地的退出与再利用;另一方面,要切实做好建成园区土地资源挖潜与盘活工作,全面推进园区土地集约利用。

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作者:王德禄 管理新人

北京市长城企业战略研究所所长,北京智识企业管理咨询有限公司董事长、企业战略咨询高级专家、多家企业的长期咨询顾问、注册咨询师; 北京科学学研究会副理事长、中国软科学研究会常务理事、北京市人民政府专家顾问团顾问、中关村科技园区企业家咨询委员会副主任委员。