矿山企业的母子公司管理

“连山钼业模式”是由葫芦岛连山钼业有限公司在设立与管理过程中由公司根据矿山企业集团特点创立的一套运营模式。其特点是在公司设立之初就与资源最大化的企业愿景紧密结合在一起，形成“以创新为主线，设立、管理为支撑网络”的立体式运营模式。
“连山钼业模式”的成功运用，使公司快速发展。截止目前，公司所辖矿区已达200平方公里，拥有七个采矿子公司，一个选矿矿子公司，一个选矿总厂，一个实验室，集团公司总注册资本75230万元，拥有资产199529万元。公司组织结构图见附图1。
经过一年的实践，“连山钼业模式”不断被外界熟知、肯定和赞誉，并被部、省有关部门多次表彰。辽宁电视台、《国土资源杂志社》、葫芦岛电视台等多家媒体也纷纷聚焦葫芦岛连山钼业有限公司，对这种运营模式进行采访、报道。
一、“连山钼业模式”创建的背景
1．资源整合后，需要科学的运营模式
近十几年来，各种矿产类原材料的价格不断上涨，葫芦岛钼矿区“大矿小开”、“一矿多开”的现象特别严重，各种小型矿山生产企业星罗棋布。这些小型矿山企业只注重眼前的经济效益，运营模式简陋，管理粗犷，不但浪费了大量的矿产资源，而且使环境遭到了巨大的破坏，并造成安全事故频发，使整个矿区的经济效益和社会效益均得不到体现。2005年，在中央和各级政府的指导下，葫芦岛对辖区内主要的钼矿资源进行了成功整合，并根据地下矿床的分布情况，划定采矿区域。矿区资源整合后，新建立的企业集团迫切需要采用新的运作模式搭建母子公司框架，并对母子公司进行科学有效的管理。
2．国内外没有可以借鉴的成功经验
国外矿山企业因为股份所有权不同，运营模式差别很大，可以借鉴经验的比较少。而作为国内矿区规划设计方案首批通过国土资源部审批的企业，葫芦岛连山钼业有限公司可以借鉴的国内经验也比较少。因此，公司需要根据行业和区域特点，创新运营模式，以获得发展。
二、“连山钼业模式”的内涵
“连山钼业模式”主要特点是，以企业运营创新为主线，形成科学合理的组建模式和以九大管理系统为体系的管理模式。在创建管理中，创新民营资本的进入方式，进入层次和建立法人治理结构。在管理过程中，以系统化、集约化的思想创建管理体系，提高管理水平。
三、连山钼业组建模式
创立之初，公司的缔造者就制定企业发展战略，并联合外部专家，充分考虑未来发展趋势，经过多方论证，创造了以公有和民营资本在不同层次构成、49%股权公开转让为特点的设立新模式。
（一）公有资本和民营资本不同的构成层次
在公有资产重组过程中，很多企业采取组建由其他形式的股份和公有股份组成股份制企业的做法，赢利环节以事业部或者分公司的形式组建。这类企业组建时的缺点是外界只看到了非赢利能力的整体形象，没有估算其内部业务某些环节真正的赢利能力，公有资产价值被严重低估。另外，民营股份在企业总部具有管理权，公有企业的社会责任不能较好地体现，国家政策也不能顺畅执行。如果民营股东违法运营，很容易使整个企业陷入困境。
因此，葫芦岛钼矿资源整合的组织者决定采用更科学合理的模式：先组建由公有股份组成的母公司，再根据具体情况设立不同的采矿子公司和选矿子公司。子公司的股东由母公司和民营股东组成。母公司作为控股股东的身份出现，对子公司进行管理。这种以股份为纽带建立的子公司作为独立法人，对自身行为和经济效益负责。从而迫使其自身加强管理，不断提高效益。即便是某子公司由于民营股东违法运营，使这个子公司陷入困境，也不至于影响整个集团的发展。而母公司作为控股股东，控制权由公有股东掌握，尽可能大地发挥了公有股份的公有性质，保证了国家政策的顺利执行和效益的体现。
（二）民营资本进入模式
1．以股权拍卖的方式进行49%股权转让
组建采矿子公司时，葫芦岛连山钼业有限公司避开增资扩股的方式，采用了拍卖49%股权的形式筹集资金。增资扩股后民营股东进入的资金比较少，而且不能被挪用。而股权拍卖的方式就保证了转让金额可以作为收益划入母公司，由母公司统一分配，促进了企业快速发展，体现了社会效益。同时，母公司拥有51%的股权，保证了公有股份的绝对控股。
2．合理确定股权拍卖价格
拍卖过程中，控股母公司根据各子公司所辖矿区的探明储藏量、开采条件、目前钼精矿的价格制定49%股权拍卖的底价，保证股权转让所得符合股权的实际价值。同时，对底价比较高的股权采取了以“12%、17%、20%”或“14%、16%、19%”拆分拍卖的方式，获得了更多的拍卖资金。
3.以股权代理的形式保证绝对控股
在拍卖的公司中，有民营资本为49%，母公司的股权小于49%，和股东合并股权才达到51%的情况。为了保证控股地位，葫芦岛连山钼业公司独创了股权代理，除股东会外由母公司统一行使51%股权的办法，效果显著。
（三）集团公司成员关系新模式
1．母子公司关系
葫芦岛连山钼业有限公司与各子公司均为独立法人，分别享有对公司资产的使用、支配和收益权，母、子公司之间“以资产为纽带，以管理协议为约束”。母公司设立人力资源、安全、生产、调度、规划、资产管理、发展管理等部门，分别对子公司相关业务进行协调和指导。母公司以资产为纽带，以最大股东的形式参与子公司的收益分配。
2．采矿子公司之间的关系
采矿子公司和采矿子公司之间在母公司的协调下“适度竞争，和谐发展”。如对人才的竞争上，各选矿子公司在母公司的监督和协调下对相同的工种划定合理的薪酬范围，以防止恶性竞争，影响企业发展。
3．采矿子公司和选矿子公司之间的关系
采矿子公司和选矿子公司按照市场经营模式以协议的方式进行合作。采矿公司委托选矿公司加工，产品归属采矿子公司，由采矿子公司在母公司的监督下经销售平台进行销售。采矿公司根据现有的技术条件和矿石的矿性，对选矿公司提出合理的回收率、品位等生产质量要求，并据此支付加工费。
四、连山钼业管控模式
在成功组建了母子公司框架和引入民营资本后，葫芦岛连山钼业有限公司设立了以九大管理系统为体系的管控模式，分别对公司相关的业务进行管理。为了集合相关业务，公司又在财务管理系统中搭建财务管理平台，在资产管理系统中搭建采购平台，在信息管理系统中搭建信息平台，在生产调度系统中搭建销售平台，提高了管理效能。
1．决策管理系统
根据现代企业管理精神，母公司设立了功能完善的四会制：股东会、董事会、监事会和经理办公会。
股东会是公司的最高权力机构和决策机构，制定公司的重大决策和战略。股东会每六个月召开一次，不定期召开临时会议。
董事会是股东会权力的延展，是公司常设决策机构。董事会每三个月召开一次，不定期召开临时会议。
监事会监督公司运行情况，是公司决策制订的监督机构。监事会每六个月召开一次，不定期召开临时会议。公司设立经理办公会，每月固定召开一次，由所有公司高管和部长参加。
经理办公会总结上月工作情况，并下发下月工作任务，是公司决策的执行机构。