河北省廊坊市1月31日发布消息称，涉及全国多个省市的黄金佳投资集团涉嫌非法集资案中，全国共有36 000余人报案，报案金额达53.9亿元。目前，包括黄金佳投资集团原负责人肖雪在内的主要犯罪嫌疑人已移送检察机关审查起诉。

真正引进政府重视的非法集资，是从20世纪90年代初开始。当时，沈太福创造了长城模式，非法集资10多亿。

尽管沈太福是因为体制外高息集资、扰乱中央金融政策而被捕的，但当时还没有相关的法律，不过，沈太福的长城公司戴了一个“红帽子”，也就是集体企业。最后，法院以贪污和行贿罪起诉沈太福、并处以死刑。

此案之后的1995年，全国人大常委会首次提出“非法吸收公众存款”概念。到了1997年，中国关于民间集资的刑法规制框架基本建构起来，“非法吸收公众存款罪”、“集资诈骗罪”、“欺诈发行股票、债券罪”、“擅自发行股票、公司企业债券罪”。

毫不夸张地说，沈太福算得上中国民间集资的“先驱”和“先烈”了。十多年之后，“吴英案”让非法集资达到了一个小高潮。截至今天，动辄几十亿甚至上百亿的非法集资、整个城市沦陷式地非法集资，频频发生，真是野火烧不尽。

（龙吟山书院，颜伦琴，2015-02-02）

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