周正祥 杨海余
(长沙理工大学经济学院,湖南,长沙 410076)
摘 要:通过对循环经济3R原则的研究与分析,结合循环经济科技园区发展的新要求和典型发展模式,提出了循环经济科技园区的发展要突出政府的指导和服务,彻底转变单纯追求GDP的政策目标;要制定相应的法律、法规和政策,建立消费拉动、政府采购、政策激励的政策体系;要实施技术创新工程,发展有自主知识产权的环保技术;要研究制定发展规划和实施方案,争取纳入经济社会发展总体规划和计划;要拓宽融资渠道,加大资金支持力度等政策建议。
关键词:宇宙飞船理论;循环式经济;融资渠道
中图分类号: 文献标识码:
The Research on S & T Park development Based on Cycling Economy
Zhou zhengxiang Yang haiyu
(The institute of economic of changsha university S & T ,Hunan, changsha, 410076)
Abstract : By the research and analysis on the 3R principle of cycling economy ,combined with the new request and classical developing model of cycling economy park ’s development ,this chapter points out some policy suggestions ,as follows :
The development of cycling economy S & T park should stress the government ’guide and services ; transform the policy target just seeking for GDP ; draft relevant law regulations and policies , set up a policy system of consumption—pull government—buying and policy—encourage ; carry out technology—creation projects , develop the environment—protect technology with one’s own knowledge rights ; research and map out a developing and schemes , make effort to enter the economic social developing total programme and plans ; widen the financing channels and strengthen the capital support .
Key words : universe airship theory cycling economy S & T park of cycling economy financing channel
一、循环经济
1.循环经济理念的提出
二战后,科技成果的广泛应用对世界各国的经济增长起到了决定性作用,人类拥有的物质财富得到了极大的丰富,但这种传统经济模式是以消耗自然资源为基础的。自然资源被大量利用,不仅破坏了地球生态系统,而且产生了大量污染,使得渔场衰落,森林缩小,土壤侵蚀,牧场退化,沙漠扩大,二氧化碳水平上升,地下水水位下降,气温升高,破坏性风暴增多,冰川融化,海平面上升,珊瑚礁死亡,物种灭失。面对经济发展与环境冲突的世界范围内出现的问题,一些发达国家从可持续发展的观念出发,提出变革传统的经济发展模式,倡导循环经济模式,进而在这个基础上提出了建立循环经济的命题。
循环经济思想的萌芽可以追朔到20世纪60年代。当时美国经济学家鲍尔丁(Kenneth E.Boulding)提出了“宇宙飞船理论”。他认为地球就像太空中飞行的宇宙飞船,靠消耗自身有限的资源生存。如果人们像过去那样不合理地开发资源和破坏环境,超过了地球的承载力,就会像宇宙飞船那样走向毁灭。因此,“宇宙飞船理论”要求人类社会的经济活动从效法以线性为特征的机械论规律,转向效法以反馈为特征的生态学规律,要求以新的“循环式经济”代替旧的“线性”经济。循环经济的提出启发了关于资源与环境的国际经济研究[1]。
20世纪80年代末,当时居世界大公司500强第23位的杜邦公司,开始循环经济理念的实验,提出“3R制造法”。到1994年,该公司生产造成的废弃物减少了25%,空气污染物排放量减少了70%。德国于20世纪90年代颁布《包装废弃物处理办法》、《循环经济和废物管理办法》,规定对废弃物管理的首选手段是避免生产,然后才是循环使用和最终处置。法国法律限定2003年应有85%的包装废弃物得到循环使用。奥地利的法规要求80%的回收包装材料必须进行再循环处理或利用[2]。我国从上世纪80年代开始重视对工矿企业废物的综合利用,从末端治理思想出发,通过回收利用达到节约资源、治理污染的目的。进入上世纪90年代则开始提出源头治理的思想,以循环经济为指导的清洁生产得到了发展。进入21世纪,循环经济的研究在中国获得了较快的发展。