刘福朝 何柱国
县级物价工作是整个价格工作的重要组成部分，是价格工作的基础和窗口。做好县级物价工作，对于加强县级政府调控经济、维护县域市场价格秩序、优化县域经济环境、保护人民群众利益、确保社会稳定、促进国民经济的健康发展，具有重大的现实意义。
毋庸置言，近年来，县级物价部门围绕经济建设中心，认真贯彻国家和省的价格方针、政策和法规，积极推进价格体制改革，加大价格监督检查力度，规范各种价格行为，深入细致地开展清费、治乱、减负工作，为县域经济发展作出了积极的贡献。但是，县级物价工作领域存在的问题也不容忽视。一是“三乱”现象在个别单位、个别部门仍很严重，上级三令五申取消的收费项目仍我行我素，屡禁不止；二是有的行政事业单位利用权力搞有偿服务，变相收取费用；三是物价部门有些同志思想观念滞后，工作上墨守成规，业务水平不适应新时期的需求等。
针对以上问题，面对日益激烈的国内外市场竞争的新形势，做好新时期县级物价工作仍然任重而道远，为此，必须强化认识，转变观念，从全面贯彻“科学发展观”重要思想和围绕构建和谐社会目标的战略高度，履行好价格管理职能，切实抓好县级物价工作。
转变工作职能适应形势需求
明确工作职能是做好各项工作的前提和基础。随着我国对外开放的进一步深化和经济全球化的进一步发展，我国与国际接轨、融合的广度和深度亦进一步加深，县级物价工作必须适应国内外市场激烈竞争的需要，将主要精力和职能转移到维护市场秩序，切实解决县级物价工作职能缺位和不到位问题，促进公平、公正、公开的市场竞争上来。
转变思想观念，准确应对市场经济挑战。按照“稳定、安全、灵活、多元”的思路，准确把握县级物价工作面临的机遇和挑战，做到心中有数，应对自如。要充分认识加入WTO后，国内供求关系的重大变化所引发的激烈市场竞争，认识各种价格违法行为的复杂性和尖锐性，从而树立高度的时代感和责任感，增强“人民物价为人民”的服务意识，促进价格工作为本地区经济发展的大局服务，为党和政府的中心工作服务。明确当前县级物价工作职能的转变，重要的是要解决好价格工作缺位和不到位问题。从落实各项工作职能入手，在加强商品和服务价格监管工作的同时，必须加大对行政事业性收费的监管力度；在加强城镇价格工作的同时，加强县、镇、村三级价格管理网络工作；在做好价格管理和监督检查工作的同时，充实价格调控和价格服务工作；在全面落实价格法律法规有关规定的同时，以发展的眼光看待工作实践中涌现出现的新的职能，并把其中有利于经济社会发展的职能争取通过法律程序确定下来。
转变法制观念，坚决推行依法管价治费。一是物价工作人员必须通过加强专业的法律学习、培训来丰富法律知识，牢固树立法律观念，依法管价治费，依法行政，严格按照法定权限和法定程序办事。二是通过全民普法教育，促进广大企业、事业单位和群众了解价格法规，了解自身权利义务，公平竞争，依法检举。三是县级物价部门在依法行政过程中，既要维护价格法律、法规的严肃性，对违法行为实施行政处罚，又要不断地规范执法行为，使价格执法更加公正、公平、透明，避免随意性、暗箱操作等不良行为。四是完善行政审批制度，建立健全价格调整、制定和审价等工作程序。五是建立行政执法责任制，积极推进和完善案件审理委员会工作，争创规范化物价检查所。六是继续完善价格决策听证制度和价格举报制度。
转变工作方式方法，当好市场价格的主裁判。一是用“科学发展观”重要思想指导“裁判”工作。也就是以“科学发展观”为标准，整顿和规范市场价格秩序，创造良好的市场价格环境，深化价格监督检查体制改革，积极受理群众投诉。二要努力履行“裁判”职责。以价格法律、法规、规章等为依据，对市场价格行为作出合法的判断，并通过宣传、教育、指导、监督检查以及实施通报、罚款、没收违法所得、暂扣或吊销收费许可证等行政处罚措施，引导、督促、强制规范市场价格行为，使之符合法律规定要求，达到维护市场价格秩序，保护经营者和消费者合法权益，保证价格法律法规和规章能顺利贯彻执行。三要充分运用价格杠杆，积极促进交通、能源、电信、供电、供水、供气等基础产业和教育、医疗等公益性事业发展。同时，加强涉农价格和收费管理，全面推行涉农收费公示制度，减轻农民负担；扩大内需，贯彻扶持商业批发、房地产、高科技产业、农村用电等价格政策；治理医疗、教育等老百姓关心的乱收费问题。
加强行风建设树立行业形象
行风就是形象。县级物价部门要严格规范自身行为，严格遵守价格管理权限，严禁各种越权定价批费行为，严肃价格行政执法纪律。在价格监督检查中，做到“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”，坚决克服主观随意、办人情案等不良现象。在提供价格服务时，做到手续完备、行为规范、公平公正、服务到位，坚决杜绝借调价定价或趁检查执法之机吃、拿、卡、要等现象。结合全面贯彻“科学发展观”重要思想和十六届五中全会精神，实行“行风建设一票否决制”，塑造物价队伍的良好形象。
